推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農情，順應時代要求，堅持家庭經營為基礎與多種經營形式共同發(fā)展，傳統(tǒng)精耕細作與現(xiàn)代物質技術裝備相輔相成，實現(xiàn)高產高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調兼顧，加強政府支持保護與發(fā)揮市場配置資源決定性作用功能互補。要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業(yè)經營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　2014年及今后一個時期，農業(yè)農村工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農村建設上取得新進展，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　完善國家糧食安全保障體系

　　1.抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。綜合考慮國內資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿易環(huán)境變化，實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時候都不能放松國內糧食生產，嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，不斷提升農業(yè)綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農產品市場和農業(yè)資源，有效調劑和補充國內糧食供給。在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質和質量安全；在保障當期供給的同時，更加注重農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大力度落實“米袋子”省長負責制，進一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率。增強全社會節(jié)糧意識，在生產流通消費全程推廣節(jié)糧減損設施和技術。

　　2.完善糧食等重要農產品價格形成機制。繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。2014年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款試點。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

　　3.健全農產品市場調控制度。綜合運用儲備吞吐、進出口調節(jié)等手段，合理確定不同農產品價格波動調控區(qū)間，保障重要農產品市場基本穩(wěn)定�？茖W確定重要農產品儲備功能和規(guī)模，強化地方尤其是主銷區(qū)的儲備責任，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構。完善中央儲備糧管理體制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與大宗農產品政策性收儲。健全“菜籃子”市長負責制考核激勵機制，完善生豬市場價格調控體系，抓好牛羊肉生產供應。進一步開展國家對農業(yè)大縣的直接統(tǒng)計調查。編制發(fā)布權威性的農產品價格指數(shù)。

　　4.合理利用國際農產品市場。抓緊制定重要農產品國際貿易戰(zhàn)略，加強進口農產品規(guī)劃指導，優(yōu)化進口來源地布局，建立穩(wěn)定可靠的貿易關系。有關部門要密切配合，加強進出境動植物檢驗檢疫，打擊農產品進出口走私行為，保障進口農產品質量安全和國內產業(yè)安全。加快實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業(yè)。支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農業(yè)生產和進出口合作。鼓勵金融機構積極創(chuàng)新為農產品國際貿易和農業(yè)走出去服務的金融品種和方式。探索建立農產品國際貿易基金和海外農業(yè)發(fā)展基金。

　　5.強化農產品質量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標準體系，落實地方政府屬地管理和生產經營主體責任。支持標準化生產、重點產品風險監(jiān)測預警、食品追溯體系建設，加大批發(fā)市場質量安全檢驗檢測費用補助力度。加快推進縣鄉(xiāng)食品、農產品質量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設。嚴格農業(yè)投入品管理，大力開展園藝作物標準園、畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖、水產健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動。完善農產品質量和食品安全工作考核評價制度，開展示范市、縣創(chuàng)建試點。中國糧油儀器在線 http://www.yuanweishulai.cn