10月10日，國家發(fā)改委發(fā)布了2016年小麥最低收購價政策消息，給前期低落的市場打入了一劑強心針，麥價短期內(nèi)止跌企穩(wěn)。山東農(nóng)民反映，消息發(fā)布后3天內(nèi)當(dāng)?shù)匦←溍拷餄q了4分錢。但政策利好很快被市場消化。據(jù)鄭州糧食批發(fā)市場監(jiān)測，10月16日當(dāng)周普通麥價格為每噸2320元，較上周上漲20元，但10月23日當(dāng)周價格再度跌至2280元，優(yōu)質(zhì)麥“鄭麥366”、“西農(nóng)979”價格近期穩(wěn)定在每噸2600元的水平。從后期走勢看，受宏觀經(jīng)濟形勢、國內(nèi)外小麥供需等影響，小麥?zhǔn)袌隹傮w仍將弱勢運行。

      國內(nèi)小麥需求低迷，庫存高企

      受經(jīng)濟大環(huán)境影響，我國糧食加工行業(yè)需求低迷，加之巨大的國內(nèi)外價差，導(dǎo)致國內(nèi)糧食市場“產(chǎn)量增、庫存增、進口增”。就小麥?zhǔn)袌龆�言，根�?jù)往年規(guī)律，8月下旬，小麥需求升溫，價格會上揚，但今年不升反降，9月底托市收購期結(jié)束后，缺少政策支撐的小麥價格更是出現(xiàn)斷崖式下跌。雖然前段時間小麥價格下跌與國家下調(diào)玉米臨儲價、“小麥價格也將下調(diào)”謠傳等有關(guān)，但總體上還是與國內(nèi)供應(yīng)充足和需求疲軟的基本面有很大關(guān)系。

      小麥需求除口糧外，排第二位的是飼料消費，占總消費的比重在10%~20%，用量和比重大小主要取決于小麥和玉米的比價以及小麥品質(zhì)。由于今年以來玉米價格低迷，小麥飼用替代幾乎沒有優(yōu)勢。同時，其他飼料替代用糧進口成倍增長，也大大壓縮了小麥飼用空間。

      據(jù)國家糧食局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至9月30日，河南、江蘇等9個主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)收購新產(chǎn)小麥6631萬噸，同比減少732萬噸，其中托市收購量同比減少400多萬噸。全社會收購量減少，說明后期小麥供應(yīng)除托市糧拍賣、貿(mào)易商供應(yīng)外，市場仍有較充足的流通糧源。

      全球小麥供需格局寬松，價格跌至2010年以來低位

      2013、2014年全球小麥產(chǎn)量連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，供需形勢寬松，同時，美元走勢較為強勁，國際市場小麥價格也整體下行。2015年全球小麥產(chǎn)量形勢基本明朗，繼續(xù)增產(chǎn)并保持產(chǎn)大于需格局，庫存也增至3年來最高。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）10月份數(shù)據(jù)，預(yù)計2015/16年度全球小麥產(chǎn)量7.35億噸，比上月預(yù)計數(shù)調(diào)增640萬噸，同比增0.3%；消費量7.27億噸，同比增2%；產(chǎn)大于需780萬噸，期末庫存2.06億噸，為6年來最高，同比增1.6%。10月份國際市場小麥（美國墨西哥灣硬紅冬麥）價格為每噸219美元，為2010年7月以來的最低值，同比跌24%。

      國內(nèi)外價差巨大，進口壓力大

      隨著國際市場小麥價格整體下行，而國內(nèi)價格在最低收購價政策支撐下逐年上漲，2011年四季度以來國內(nèi)外價格出現(xiàn)倒掛，且成為常態(tài)。今年10月份國際小麥到岸稅后價比國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價每斤低0.42元（5月份低0.59元），處于倒掛以來的高位。

      雖然國內(nèi)外市場聯(lián)動性不強，但國際市場價格低迷，進口壓力增大，對國內(nèi)市場仍然形成壓制。今年1~9月我國累計進口小麥產(chǎn)品227萬噸，同比減20.7%，雖然累計進口量同比減少，但從月度進口量來看，基本呈逐月增加走勢。根據(jù)目前國際價格走勢和國內(nèi)外比價，后幾個月的進口量仍然不會小。

      秋冬種小麥面積基本穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)麥需求相對旺盛

      9月22日，農(nóng)業(yè)部召開全國秋冬種工作視頻會議。力爭今年冬小麥面積穩(wěn)定在3.38億畝，并著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。目前，全國秋冬種已過七成，預(yù)計小麥播種面積總體穩(wěn)定，其中主產(chǎn)區(qū)面積基本穩(wěn)定，非主產(chǎn)區(qū)可能繼續(xù)減少。

      盡管今年新麥上市以來市場行情明顯不如上年，但2016年國家最低收購價政策公布得很及時，一定程度上穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性。與競爭性作物油菜籽相比，小麥效益方面仍有一定優(yōu)勢，而且質(zhì)量達標(biāo)的話銷售也有保障。另外，我國主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)全程機械化，省工省力，管理相對簡單，這也是農(nóng)民選擇種植作物時考慮的因素。

      綜合上述因素，后期小麥?zhǔn)袌鋈詫⒕S持弱勢運行格局，今年底明年初受元旦、春節(jié)消費拉動，價格將呈短期溫和上漲，但“旺季不旺”、“淡季更淡”現(xiàn)象仍然會比較明顯。明年新麥上市后的價格將更多取決于產(chǎn)量及品質(zhì)，最低收購價政策仍會對市場起到一定支撐作用。需要指出的是，在國內(nèi)小麥?zhǔn)袌稣�體低迷的形勢下，優(yōu)質(zhì)麥需求仍然相對較旺。建議加快小麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥面積，更好適應(yīng)國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級的新常態(tài)。