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加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損,應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)

來源: 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)  類別:新聞中心  更新時(shí)間:2020-12-17  閱讀
      國(guó)家主席習(xí)近平在以視頻方式出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),中方倡議適時(shí)召開國(guó)際糧食減損大會(huì),歡迎二十國(guó)集團(tuán)成員和相關(guān)國(guó)際組織積極參與。如今,糧食減損已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的議題。
      糧食減損是緩解糧食供給不足,緩解糧食危機(jī)的重要途徑。2020年新冠疫情在全球爆發(fā),造成了世界各國(guó)恐慌屯糧,從而造成全球范圍的糧食危機(jī)。
      2020年對(duì)全世界人來說都是艱難的一年,新冠疫情的持續(xù)蔓延使世界各國(guó)紛紛開始實(shí)行緊縮型糧食政策。聯(lián)合國(guó)農(nóng)糧組織(FAO)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,由于新冠疫情的爆發(fā),各國(guó)民眾和政府恐慌性囤積糧食,糧食通脹可能即將來臨,一場(chǎng)全球的糧食危機(jī)一觸即發(fā)。恐慌性屯糧只能短暫緩解糧食危機(jī),而減少糧食產(chǎn)后損失等于建設(shè)“無形良田”,世界各國(guó)應(yīng)攜起手來,共同維護(hù)全球糧食安全。
      一、全產(chǎn)業(yè)鏈糧食損失的現(xiàn)實(shí)情境
      據(jù)糧農(nóng)組織“糧食損失指數(shù)”的初步估算顯示,全球約有14%的糧食在從收獲后到零售前的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)損失。收獲環(huán)節(jié)是最常見的關(guān)鍵損失點(diǎn),而運(yùn)輸,儲(chǔ)備和加工也存在著不同程度的損失情況。
      1、糧食收割環(huán)節(jié)
      聯(lián)合國(guó)農(nóng)糧組織(FAO)估計(jì),中國(guó)每年有超過6%的糧食在收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、加工的過程中出現(xiàn)損失。雖然低于14%的世界平均水平,但因?yàn)榛鶖?shù)大,總量依然達(dá)到了約350億公斤。2020年年人均消費(fèi)口糧為145公斤,這就意味著在收割階段就已經(jīng)浪費(fèi)了240百萬(wàn)人一年的口糧。中國(guó)農(nóng)業(yè)的耕種收綜合機(jī)械化率雖然在2019年已經(jīng)突破了70%大關(guān),但是地區(qū)差異巨大。在多山地丘陵的南方,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,這就導(dǎo)致了一旦豐收時(shí)節(jié)遇上了連綿的雨,來不及收割是最常見的情況。在中國(guó),天氣狀況是導(dǎo)致作為主要糧食之一的小麥未能及時(shí)收獲的主要原因之一。就算設(shè)備一應(yīng)俱全,設(shè)備落后或是人工操作不專業(yè),都依然會(huì)造成大量作物丟損。滿地稻黍卻沒有足夠的勞動(dòng)力對(duì)剩余作物進(jìn)行回收,相關(guān)調(diào)查顯示,僅有30.45%的農(nóng)民進(jìn)行撿拾。
      2、糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)
      為了提升效率,將作物挑揀、入袋、裝車也往往是粗暴的過程。對(duì)于糧食生產(chǎn)已呈現(xiàn)規(guī)模性的糧食大戶和農(nóng)場(chǎng)主來說,擁有先進(jìn)的農(nóng)機(jī)機(jī)械和運(yùn)輸供給時(shí)較為普遍的情況,但是很多小農(nóng)戶還是會(huì)采用三輪車、馬車運(yùn)輸,基本采用麻袋、塑料編織袋等包裝方式。國(guó)家糧食局科技研究院稱,造成糧食運(yùn)輸損失的主要原因是糧食物流方式比較落后,主要以包糧運(yùn)輸為主,散包糧運(yùn)輸比例約為15%。包糧運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),造成糧食損耗大、物流效率較低、物流成本高。在包糧運(yùn)輸過程中,要實(shí)行袋裝、袋運(yùn)、袋卸,糧食要裝袋,有的需要開包散裝入庫(kù),在運(yùn)往加工廠的地方又要打包,在這個(gè)過程中會(huì)造成拋灑、遺留。經(jīng)過這一系列的舟車勞頓,糧食損耗就足以達(dá)到驚人的5%,而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是不超過2.5%。我國(guó)糧食產(chǎn)地細(xì)散化分布的特征,導(dǎo)致了我國(guó)的糧食運(yùn)輸存在吞吐量散而小,難以在產(chǎn)地形成規(guī)模效應(yīng)。因此,在流通方面,糧食減損還是有很大難度的。
      糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié):近年,我國(guó)糧食儲(chǔ)備占當(dāng)年糧食消費(fèi)量的35%左右,遠(yuǎn)高于FAO提出的17%到18%的糧食安全線。雖然我國(guó)的糧食儲(chǔ)備量較高,但這也意味著在糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的壓力更大。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的陳舊老化在國(guó)內(nèi)非常常見,現(xiàn)在還有大量始建于60年代到70年代的糧倉(cāng)仍在服役中。這些糧倉(cāng)儲(chǔ)存空間小,缺少溫控,通風(fēng)等設(shè)備,又沒有先進(jìn)儲(chǔ)存技術(shù),發(fā)霉,蟲蛀,鼠竊的現(xiàn)象屢見不鮮。這隱形的浪費(fèi)又是數(shù)以億計(jì)的。
      3、糧食加工環(huán)節(jié)
      在端上餐桌之前,糧食還要進(jìn)行一系列的加工。將表皮,糊粉層通過碾削,拋光等工藝去除后,精加工的糧食在外觀,口感,加工特性上都要?jiǎng)俪鲆换I,身價(jià)倍增的同時(shí)也導(dǎo)致糧食損耗率最高將達(dá)到15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年小麥平均出粉率與20多年前相比要多消耗1400多萬(wàn)噸。而在國(guó)民認(rèn)清,精加工=糧食損耗+營(yíng)養(yǎng)流失的事實(shí)之前,這樣的現(xiàn)象仍然會(huì)持續(xù)下去。
      在二十國(guó)集團(tuán)中,許多國(guó)家都存在著與我國(guó)類似的糧食損失問題,所以全產(chǎn)業(yè)鏈的糧食止損是二十國(guó)集團(tuán)亟待解決的重要糧食安全問題。
      二、全產(chǎn)業(yè)鏈糧食止損對(duì)策建議
      一是增加糧食生產(chǎn)機(jī)械化投入,普及農(nóng)民的知識(shí)技能。推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提高聯(lián)合機(jī)械化收獲率,為資金不足的農(nóng)戶提供更加高效的收割機(jī)械,為農(nóng)民提供機(jī)械操作的相關(guān)知識(shí)。根據(jù)2018年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益數(shù)據(jù)測(cè)算,若采用農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)可以減少水稻損失量2.18萬(wàn)噸(相當(dāng)于節(jié)約耕地4.63萬(wàn)畝),減少小麥損失量22.44萬(wàn)噸(相當(dāng)于節(jié)約耕地59.79萬(wàn)畝),合計(jì)節(jié)約兩大口糧作物損失25萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算,僅水稻收獲環(huán)節(jié)減少的損失就可養(yǎng)活15.06萬(wàn)人口,小麥?zhǔn)斋@環(huán)節(jié)減少的損失可養(yǎng)活155.32萬(wàn)人口,合計(jì)可養(yǎng)活170萬(wàn)人口。在減少收割階段的糧食遺失率的同時(shí),提高糧食拾遺率,發(fā)展相關(guān)技術(shù),對(duì)遺留在土地里的糧食進(jìn)行二次回收,對(duì)于回收難度較大的遺失部分嘗試可循環(huán)利用,從多方面守好糧食止損的第一道門。
      二是健全糧食流通體系,采用無縫對(duì)接運(yùn)輸。南糧北運(yùn)”逐漸向“北糧南運(yùn)”“中糧西運(yùn)”轉(zhuǎn)變!氨奔Z南運(yùn)”和“中糧西運(yùn)”區(qū)域布局的形成,應(yīng)根據(jù)糧食供需的變化進(jìn)行流通體系的調(diào)整,減少因儲(chǔ)備糧不能及時(shí)運(yùn)到銷區(qū),銷區(qū)的糧食需求不能及時(shí)得到滿足導(dǎo)致的流通中的糧食損失。精簡(jiǎn)流通中的環(huán)節(jié),減少糧食重復(fù)包裝次數(shù)和重復(fù)檢查次數(shù),在流通環(huán)節(jié)減少不必要的損失。比如,無錫糧食科技物流園區(qū)緊鄰鐵路、大運(yùn)河和公路,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)聯(lián)網(wǎng)。外運(yùn)來的糧食通過火車、公路、運(yùn)糧船進(jìn)入園區(qū),直接入庫(kù);出庫(kù)的糧食可以直接散裝上汽車、火車、運(yùn)糧船、集裝箱,由于各環(huán)節(jié)銜接緊密,糧食損耗非常低。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)采取無縫對(duì)接,才能更有效的實(shí)現(xiàn)糧食減損。
      三是完善糧食儲(chǔ)備系統(tǒng),構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)優(yōu)化儲(chǔ)糧干燥設(shè)備,提高通風(fēng)技術(shù),開發(fā)無公害防蟲、霉、鼠新技術(shù)。推行先進(jìn)實(shí)用的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和信息化技術(shù),采用糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸和谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧新技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)“智能糧庫(kù)”建設(shè),提升科學(xué)儲(chǔ)糧減損能力。對(duì)于仍在服役的老舊糧庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化改造,對(duì)全國(guó)糧庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一化倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)量質(zhì)檢,并保證及時(shí)糧食輪新,減少糧食入庫(kù)與出庫(kù)時(shí)的質(zhì)量差別。
      四是精簡(jiǎn)糧食加工環(huán)節(jié),提高成品率和利用率。建立健全糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)體系,防止過度加工造成糧食損失浪費(fèi)。解決我國(guó)糧油加工過程中過度加工導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)素流失、蛋白質(zhì)功能損傷等問題。近年來,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)推進(jìn)糧油加工業(yè)節(jié)糧減損行動(dòng),推廣高效低耗新技術(shù),提高成品糧出品率和原糧利用率,提高糧油加工副產(chǎn)品綜合利用率。
      愛惜糧食,不僅要做到終端的善后,還要重視前端的節(jié)源。二十國(guó)集團(tuán)需秉承共享精神,努力解決糧食損失大的問題。習(xí)近平主席提出應(yīng)加強(qiáng)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,提高應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的能力。糧食止損不是一國(guó)之責(zé),而是全人類的使命。我們已然在路上,并且取得了可喜的成績(jī),但往后每一個(gè)小細(xì)節(jié)的改進(jìn),都任重而道遠(yuǎn)。