進入4月中旬后，一年一度的新菜籽收購工作即將拉開序幕，隨著新菜籽上市期的日益臨近，2013年的新菜籽收儲政策備受市場各方的關(guān)注。今年的菜籽收儲政策如何確定、有無變化、收儲方式會否調(diào)整以及怎樣調(diào)整等，已成為擺在政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)面前急待解決的問題。

　　菜籽收儲政策有望繼續(xù)執(zhí)行

　　布瑞克數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計顯示，我國自2008年起已連續(xù)5年實施油菜籽臨時收儲政策，從這5年實施收儲政策的情況來看，基本上達到了政府、農(nóng)民和油脂加工企業(yè)三方滿意，效果良好，全國各地種植油菜的面積已基本上扭轉(zhuǎn)了下滑的勢頭，有不少地區(qū)還出現(xiàn)了恢復性的增長趨勢，農(nóng)民種植油菜的比較收益正日益顯現(xiàn)出來。

　　從我國主要的幾大糧食作物來看，目前國家已公布的2013年繼續(xù)執(zhí)行收儲政策的有稻谷、小麥和棉花，其中稻谷和小麥最低收購價高于去年7%~10%,棉花最低收購價與去年持平。因此，從維護國家食用油的安全角度和保護廣大糧農(nóng)的基本種糧收益以及政策的連續(xù)性來考慮，布瑞克咨詢的觀點依然認為，今年我國菜籽的收儲政策不會發(fā)生改變，有望繼續(xù)執(zhí)行。

　　今年菜籽收儲方式或作調(diào)整

　　今年3月份，停止幾年的國儲菜油拍賣輪換工作重又啟幼，但自3月8日開始的每周10萬噸左右的菜油拍賣僅在前兩周略有成交，目前已連續(xù)4周全部流拍，總成交量僅為5200噸，遠未達到國家確定輪換100萬噸左右國儲菜油的計劃。這種狀況是否會迫使國家采取新的方式來輪換目前已庫滿的國儲菜油，因為新菜籽還有不到1個月時間就要集中上市，目前云貴川地區(qū)新菜籽已開始收割，騰庫的壓力已刻不容緩，否則將會影響今年的新菜籽收購。

　　根據(jù)當前的實際情況，結(jié)合國家長遠的戰(zhàn)略考慮，布瑞克咨詢認為，國家有可能對今年的菜籽收儲方式作如下調(diào)整：一是小幅上調(diào)今年的菜籽臨儲收購價，預計較去年提高0.10    元/斤左右，即2.60元/斤，繼續(xù)按一定的菜籽出油率折算成菜油后交國儲；二是國家不再收儲菜油，按照當年確定的菜籽收儲價，直接給予油脂加工企業(yè)單噸菜籽收購價格補貼，即每噸補貼100元或200元；三是不上調(diào)今年的菜籽收儲價，繼續(xù)按去年2.50元/斤的收儲價執(zhí)行，但國家按種植面積直接給予種糧農(nóng)戶一定的現(xiàn)金補貼。

　　今年的收儲政策公布或延后

　　據(jù)布瑞克咨詢了解，4月10日市場期盼已久的新年度棉花收儲政策終于出臺，從出臺時間來看，今年的棉花收儲政策比去年晚出臺1個多月。而根據(jù)往年的菜籽收儲政策正式對外公布來分析，今年的菜籽收儲政策預計不會提前公布，只會推后，大約會在5月底前后，但前期會召開幾次座談會，討論和完善菜籽收儲政策的具體細節(jié)和辦法。因為菜籽收儲政策既要能照顧各方利益，又要能保證我國菜籽產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展和國家食用油安全，這本身就是一個很艱難的選擇，何況目前還有陳菜油如何輪出及新菜油如何入庫的現(xiàn)實問題。

　　為了盡快解決國儲陳菜油輪換的問題，國家或?qū)Ξ斍暗膰鴥Σ擞筒捎脙煞N方式進行銷售：一是按市場價定向銷售給一些大型企業(yè)作小包裝，如中糧、中紡、益海等，國家給予一定的費用補貼，這個在大豆市場已有過先例，這種可能性較大；二是降低起拍價，市場差價部分由國家認賬買單，這種可能性也會有。

　　總之，2013年我國菜籽臨儲政策如何確定、會否調(diào)整、如何調(diào)整以及何時公布等，不僅國內(nèi)人士十分關(guān)注，而且國際市場對此反映也十分敏感，這一點從最近一周的油菜籽外盤期貨走勢上就可看出一些苗頭。因為我國不僅是世界菜籽主要生產(chǎn)國，同時也是世界菜籽主要消費國，我國菜籽收儲政策的變動可能會影響到國際市場的波動，所以，實施5年的油菜籽收儲政策到底會如何走，讓我們拭目以待。中國糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn