黨的十八大報(bào)告提出，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這為發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。我們要緊緊抓住現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一機(jī)遇，著力構(gòu)建以糧食市場(chǎng)流通能力、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力、科技創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食流通是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展事關(guān)廣大種糧農(nóng)民的切身利益，事關(guān)廣大人民群眾的消費(fèi)安全。

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，糧食流通面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性進(jìn)一步提高，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升。二是糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)者需求從過(guò)去的吃飽轉(zhuǎn)向吃好，更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，為糧食流通發(fā)展提供了廣闊空間。三是國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于糧食流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，為糧食流通發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

　　但我們也要看到，當(dāng)前糧食流通領(lǐng)域正面臨幾方面挑戰(zhàn)。一是由于我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾日漸突出。農(nóng)民大多實(shí)行一家一戶的生產(chǎn)方式，在糧食流通上信息不靈通，農(nóng)產(chǎn)品交易手段單一，市場(chǎng)交易不規(guī)范，長(zhǎng)途運(yùn)輸和安全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏。二是部分主產(chǎn)區(qū)糧食儲(chǔ)存?zhèn)}容比較緊張，不少老糧庫(kù)的質(zhì)檢、通風(fēng)、測(cè)溫、烘干等保糧設(shè)備非常簡(jiǎn)陋和稀缺，農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施比較落后，農(nóng)戶儲(chǔ)糧的損失率偏高。三是糧食流通在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方式上與科學(xué)發(fā)展的要求還有很多不適應(yīng)的方面，加快轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式更加緊迫。因此，要抓住機(jī)遇以深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制為動(dòng)力，推動(dòng)糧食流通科學(xué)發(fā)展。

　　一要加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食市場(chǎng)流通能力。糧食流通產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展離不開(kāi)糧食在各個(gè)環(huán)節(jié)之間順暢高效地流動(dòng)。針對(duì)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的實(shí)際情況，必須加大政策扶持和資金投入力度，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升糧食的市場(chǎng)流通能力。在糧食倉(cāng)儲(chǔ)方面，要著重加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容建設(shè)和倉(cāng)庫(kù)維修改造，同步新建一批配套好、功能全的新式儲(chǔ)糧倉(cāng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有糧食倉(cāng)房的維修改造，逐步改善儲(chǔ)糧條件。在糧食市場(chǎng)體系建設(shè)方面，要大力扶持國(guó)家糧食交易中心的建設(shè)與發(fā)展，通過(guò)提升服務(wù)吸引廣大糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)交易，同時(shí)加快糧食批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)整體功能。在物流體系方面，要加快推進(jìn)糧食物流重要集散節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展“北糧南運(yùn)”的海上運(yùn)輸，著力推廣散糧運(yùn)輸裝卸新技術(shù)新設(shè)備，提高糧食流通“四散化”比例。

　　二要增強(qiáng)糧食企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力。全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來(lái)，糧食市場(chǎng)的日益活躍為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，但在市場(chǎng)規(guī)模急速擴(kuò)張的同時(shí)，糧食經(jīng)營(yíng)主體布局比較分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱的問(wèn)題比較突出。從糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)來(lái)看，多數(shù)市場(chǎng)主體還是采取“收原糧、賣原糧”單一分散經(jīng)營(yíng)模式，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。從糧油加工環(huán)節(jié)看，不少糧油加工企業(yè)的初級(jí)加工能力相對(duì)過(guò)剩而精深加工能力又明顯不足，企業(yè)對(duì)稻殼、稻殼灰、麩皮、胚芽等副產(chǎn)品的綜合利用水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。因此，要把扶持大型龍頭企業(yè)發(fā)展作為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破口，著力解決好市場(chǎng)主體組織化程度低和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題。要繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮其服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控和維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)穩(wěn)定的主導(dǎo)作用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)多元收購(gòu)主體特別是農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理，引導(dǎo)其有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)活力。通過(guò)政策扶持、資金傾斜、信貸利息和稅費(fèi)減免等多種辦法引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展糧食精深加工業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)副產(chǎn)品的綜合利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要引導(dǎo)糧食企業(yè)通過(guò)兼并重組來(lái)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)大型和特大型龍頭企業(yè)向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)，走規(guī)�；�、集約化、品牌化發(fā)展之路。

　　三要推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，提升糧食科技創(chuàng)新能力。由于糧食產(chǎn)業(yè)具有傳統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和初級(jí)品性的特點(diǎn)，因此技術(shù)創(chuàng)新一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量總體水平還不高，一些傳統(tǒng)落后的技術(shù)工藝難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，糧油科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在較大差距，特別是在糧情精確化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、節(jié)能減排降耗和副產(chǎn)品循環(huán)利用、關(guān)鍵糧油機(jī)械設(shè)備和核心零部件制造等方面的自主創(chuàng)新能力比較薄弱；糧食基礎(chǔ)科學(xué)研究與實(shí)用技術(shù)之間的聯(lián)系不夠緊密、銜接不夠順暢，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)用性技術(shù)成果還不多；糧食烘干、綠色儲(chǔ)糧、生物質(zhì)能源、糧油加工等方面先進(jìn)技術(shù)的推廣普及力度亟待加強(qiáng)。要通過(guò)政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、院所為依托的方式，大力推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐。要在糧食儲(chǔ)藏、物流、加工、質(zhì)檢等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極自主開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用環(huán)保、安全、節(jié)約、高效的新技術(shù)，使糧油科技在高新技術(shù)領(lǐng)域取得產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。要用信息技術(shù)、生物技術(shù)指導(dǎo)糧食儲(chǔ)藏實(shí)踐，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變。中國(guó)糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn