"鎘大米"折射出的是對(duì)生命安全的漠視
“鎘大米”事件再掀風(fēng)波。有聲音指出繼赴港搶購(gòu)奶粉后,或?qū)⒁l(fā)新一輪赴港搶購(gòu)大米浪潮。然而,香港法例規(guī)定,大米作為香港的法定儲(chǔ)備商品,攜帶超過(guò)15公斤的大米過(guò)境將有可能面臨牢獄之災(zāi)。如此奈何?有專家建議,不要長(zhǎng)期
食用一個(gè)地方出產(chǎn)的糧食,應(yīng)該盡可能分散化購(gòu)買(mǎi),以降低風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)最無(wú)奈的選擇竟成為專家無(wú)可奈何的建議,我們不得不要回望身后的土地,是什么讓我們賴以活命的糧食也在失守安全的底線?
過(guò)去,國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)通過(guò)守住18億畝耕地紅線來(lái)確保糧食安全。如今因重金屬、化工廢料、化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜等各種因素,土地本身的質(zhì)量在不斷被侵蝕,部分土地由于重度污染,甚至成為令人望而生畏的“毒地”.“毒地”的規(guī)模有多大?去年,中國(guó)工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校長(zhǎng)羅錫文公開(kāi)指出,中國(guó)受重金屬污染的耕地面積或已達(dá)3億畝,占全國(guó)總耕地面積的1/6.這比國(guó)家環(huán)?偸2006年公布的1.5億畝多了整整一倍。
換句話說(shuō),我們即便守住了耕地紅線,卻仍有可能保不住糧食安全。
這并非危言聳聽(tīng)。我們看到,在被嚴(yán)重污染的土地上,作為直接生產(chǎn)者的農(nóng)民,不敢食用自己種出來(lái)的東西。一種食品是否安全,難道只能交給普通人自己去關(guān)注它從頭到尾的生產(chǎn)過(guò)程和憑運(yùn)氣篩選了?
政府在土地安全、糧食安全、食品安全等領(lǐng)域均有立法的方式確立監(jiān)管責(zé)任,涉及“從農(nóng)田一直到餐桌”的每一個(gè)環(huán)節(jié)。然而,其執(zhí)行卻受到了效率低下的困擾,大部分監(jiān)管依舊依靠行政命令來(lái)執(zhí)行。盡管機(jī)構(gòu)改革中新組建的國(guó)家食藥總局,集中負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管,但對(duì)于一粒大米來(lái)說(shuō),這只能監(jiān)管其流通消費(fèi)環(huán)節(jié),而大米生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)部門(mén),出產(chǎn)土地歸國(guó)土資源系統(tǒng),灌溉用水歸水利部門(mén),而毒土地這樣的環(huán)境污染又屬于環(huán)保部門(mén)管理。這不僅使得監(jiān)管信息分享和部門(mén)協(xié)作復(fù)雜化,也為官員互相推卸責(zé)任提供了條件。
更讓人焦慮與擔(dān)憂的是,已啟動(dòng)7年且耗資十億元的土壤普查,至今還是秘密;毒地修復(fù)過(guò)程中污染工廠雖然搬遷了,但遺留下的大量棕色地塊未經(jīng)“清毒”,很多已被建成經(jīng)適房、商品房和公共設(shè)施,留下無(wú)窮后患;政府對(duì)土地污染數(shù)據(jù)諱莫如深,對(duì)修復(fù)土地的地點(diǎn)三緘其口--對(duì)外界來(lái)說(shuō),毒地修復(fù)是一個(gè)“黑匣子”般的神秘存在。直至去年2月21日,“毒地修復(fù)”的龍頭企業(yè)--北京建工環(huán)境修復(fù)公司宣布其創(chuàng)業(yè)板的上市計(jì)劃,外界才得知這個(gè)新興產(chǎn)業(yè),不僅項(xiàng)目遍布全國(guó),還將成為一家上市公司。
地方政府是毒地修復(fù)的買(mǎi)單者,而帶有政府色彩的公司成為項(xiàng)目的承接者。毒地修復(fù)的工作,不僅重復(fù)著過(guò)去發(fā)展中那“短平快”的方式,而且整個(gè)毒地修復(fù)的流程基本都沿襲著自己取樣、自己分析、自己驗(yàn)收的模式。在這個(gè)缺少監(jiān)督以及信息從未公開(kāi)的流程里,原本直接決定我們能否保住糧食安全的毒地修復(fù),又很可能成為一塊被各種利益攀附的“唐僧肉”.
盡管“整治國(guó)土”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃邁出了一步,環(huán)保部在《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”期間,用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元,其余由地方自籌。面對(duì)此前毒地修復(fù)出現(xiàn)的種種問(wèn)題,要把土地安全與糧食安全作為中國(guó)政治社會(huì)安全與穩(wěn)定的最后屏障來(lái)對(duì)待,要讓土地上的生產(chǎn)者、使用者、監(jiān)管者都要流淌起法律與道德的血液。否則,這片生長(zhǎng)出“鎘大米”的土地,被沉淪與毒害,既是歷史,也是現(xiàn)實(shí),更有可能是未來(lái)。中國(guó)糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn