5月24日，順義區(qū)大顧家莊養(yǎng)豬戶曹學(xué)義與安華農(nóng)業(yè)保險簽下了全國生豬價格指數(shù)保險第一單。對于養(yǎng)豬20年的曹學(xué)義來說，從此以后再不用為豬肉價格忽高忽低而擔(dān)驚受怕了。有了這份保險，豬肉市場價格一旦低于成本，他即可獲得保險賠償，保證穩(wěn)賺不賠。

　　說到保險，其實過去政府也為生豬養(yǎng)殖戶上保險，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害、意外事故時，養(yǎng)殖戶都可能得到補償。但是，當(dāng)豬肉市場價格下跌的時候，養(yǎng)殖戶就沒有了任何保障，特別是像曹學(xué)義這樣的養(yǎng)殖大戶，一賠就是一大筆錢。如今，北京推出了全國首款專門應(yīng)對豬肉價格市場波動的險種，也是保險業(yè)在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動和養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險方面做出的探索和嘗試。

　　養(yǎng)殖戶

　　難抵價格周期波動

　　一直以來，市場都存在豬肉價格太貴，消費者“吃不起”;豬肉價格過低，養(yǎng)殖戶又“傷不起”的問題。尤其是在生豬養(yǎng)殖周期波動下，養(yǎng)殖戶常常是“賺一年賠一年”,難以獲得穩(wěn)定收入。近年來，為緩解生豬市場價格周期性波動，國家有關(guān)部門采取了一系列有針對性的措施，并取得了一些成效。

　　2007年，財政部印發(fā)了《能繁母豬保費補貼管理暫行辦法》，在中西部地區(qū)建立起能繁母豬保費補貼制度，能繁母豬被正式納入中央財政補貼范圍。今年初，在地方財政至少補貼30%的基礎(chǔ)上，中央財政育肥豬（生豬）保險保費補貼比例也由10%提升至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%.特別是今年3月以來，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)虧損，國家發(fā)改委以高于市場的價格在全國20多個省份進(jìn)行中央儲備凍豬肉收儲，最終令近期生豬價格趨穩(wěn)回升。

　　據(jù)記者了解，今年春節(jié)過后，受出欄數(shù)量較多及消費淡季等因素影響，豬肉價格持續(xù)下跌，并一度跌破6∶1盈虧平衡點，生豬養(yǎng)殖戶虧損進(jìn)一步加劇。經(jīng)營北京天鵬興旺養(yǎng)殖有限公司的袁先生，在順義養(yǎng)殖基地養(yǎng)了近4000頭毛豬，看著基地里面的生豬越長越大，他卻一點也高興不起來。他向記者算了一筆賬：“今年豬肉價格非常低迷，毛豬收購價長期在6元/斤左右，現(xiàn)在飼料、水電、人工等成本加起來已超過7.5元/斤，賣一頭200斤的豬就要虧300元，現(xiàn)在基地每月賣600~700頭豬，每月就虧損達(dá)20萬元”.

　　北京市農(nóng)村工作委員會副主任李海平也表示：“養(yǎng)殖和屠宰屬于生豬生產(chǎn)的兩個不同環(huán)節(jié)，分別對應(yīng)不同的經(jīng)營主體，豬肉收儲政策不能直接作用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，因而不能從根本上解決豬肉價格周期性波動問題�！�

　　價格保險

　　破題“豬周期怪圈”

　　北京市生豬價格指數(shù)保險，是以生豬為保險標(biāo)的，以生豬價格指數(shù)為保險責(zé)任的一種保險，在保險期間內(nèi)，生豬平均價格指數(shù)低于保險責(zé)任約定價格指數(shù)時，視為保險事故發(fā)生，保險公司按照保險合同約定負(fù)責(zé)賠償。

　　“北京生豬價格指數(shù)保險以國家發(fā)改委每周發(fā)布一次的‘豬糧比’為參照系�！睋�(jù)李海平介紹，“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值，即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點為“豬糧比”6∶1,低于6∶1時，視為保險事故發(fā)生。

　　據(jù)了解，北京生豬價格指數(shù)保險金額每頭豬為1200元，保險費率為1%,每頭生豬的保費為12元。該保險納入北京市政策性農(nóng)業(yè)保險補貼范圍，政府各級財政累計補貼保費80%,生豬養(yǎng)殖戶承擔(dān)保費20%.依據(jù)北京目前的補貼政策，政府財政每只生豬補貼保費9.6元，符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔(dān)2.4元。

　　“今后，在‘豬賤糧貴’時，北京養(yǎng)殖戶每頭豬最多可獲得1200元的保險賠償了�！崩詈Ｆ綄τ浾哒f，這是北京為應(yīng)對生豬價格波動對產(chǎn)業(yè)的沖擊所推出的全國首款生豬價格指數(shù)保險。實際上是為養(yǎng)殖戶確立了一個最低收益保障，希望可以使養(yǎng)殖戶積極性受到價格波動的沖擊降到最低。

　　在李海平看來，盡管不能完全解決豬肉價格周期性波動問題，但生豬價格指數(shù)保險機(jī)制直接作用于養(yǎng)殖戶，至少能解決“價格過低-養(yǎng)殖戶虧損-退出養(yǎng)殖-未來供應(yīng)量減少-價格高漲”這半個周期的問題，對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行有效調(diào)控。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新

　　為農(nóng)業(yè)風(fēng)險護(hù)航

　　如果說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要面臨自然和市場兩大風(fēng)險，那么農(nóng)業(yè)保險不僅是防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、創(chuàng)造良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的一項制度創(chuàng)新，也是創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、完善財政宏觀調(diào)控措施的重要手段。2007年北京昌平特大雹災(zāi)造成40多個村的果樹和農(nóng)作物受災(zāi)，總賠付款達(dá)1259萬元；2012年北京“7.21”特大暴雨災(zāi)害和“11.3”雨雪災(zāi)害各保險公司共計賠款9511萬元。這些慘遭重創(chuàng)的畫面令人唏噓不已的同時，保險公司及時發(fā)放救災(zāi)款到農(nóng)戶手中也讓人心生安慰。

　　采訪中，中國保監(jiān)會產(chǎn)險部副主任董波向記者表示，自農(nóng)業(yè)保險2007年試點以來，我國農(nóng)業(yè)保險在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、解決農(nóng)戶“因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧”等方面發(fā)揮了積極作用，有力地支持了農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的重要資金來源。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)業(yè)保險6年來累計向1.13億戶次的農(nóng)戶支付賠款551億元。2012年，共向2818萬戶次農(nóng)戶支付賠款148億元，承保生豬達(dá)到7000多萬頭。截至去年底，中央財政補貼的省份已擴(kuò)大到全國所有省份，補貼品種從玉米、水稻、小麥等6種擴(kuò)大到油料作物、糖料作物、奶牛等15種。

　　“自去年底國家出臺《農(nóng)業(yè)保險條例》，既標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了更高要求。”董波指出，此次啟動北京市生豬價格指數(shù)保險試點，是為滿足農(nóng)戶特別是生豬養(yǎng)殖戶市場風(fēng)險的一種嘗試。該保險對減緩豬肉價格周期性波動、保障養(yǎng)殖戶利益、維護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險體系由“自然風(fēng)險保障”向“市場價格風(fēng)險保障”的拓展，均具有重要意義。

　　采訪結(jié)束時，曹學(xué)義手里拿著剛簽下的保單，心情激動地對記者說：“我養(yǎng)豬20年，最怕的是生豬價格跟坐過山車一樣忽高忽低沒法預(yù)測。一旦遇到市場價格下跌，不賠本就算是萬幸了�，F(xiàn)在政府幫咱上了生豬指數(shù)價格保險，我心里的一塊石頭總算落了地。今晚真的可以睡個踏實覺了。今后，就能夠踏踏實實養(yǎng)豬，安安心心掙錢了！”中國糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn