進(jìn)入2013年，兩件大事給原本脆弱的稻米產(chǎn)業(yè)帶來更為沉重的打擊。一是“鎘大米”事件的全面爆發(fā)；二是進(jìn)口大米數(shù)量持續(xù)增加。春夏之際，本是稻米行業(yè)的市場淡季，受這兩件事情影響，稻米產(chǎn)業(yè)更是雪上加霜，價格走勢持續(xù)低迷，農(nóng)戶售糧積極性下降，市場購銷不旺，米企大部分停產(chǎn)，貿(mào)易商持續(xù)觀望，整個產(chǎn)業(yè)鏈條上均受到不同程度的影響，大米一時成為糧食圈子里的“熱點(diǎn)”.

　　重金屬污染嚴(yán)重，鎘大米流毒未息

　　2月份，網(wǎng)上開始流傳出廣東糧食集團(tuán)從湖南采購的一批大米重金屬鎘超標(biāo)嚴(yán)重，質(zhì)檢部門從廣東糧食市場抽檢出不合格大米的事情，事件經(jīng)過兩三個月的發(fā)酵，鎘超標(biāo)大米擴(kuò)散范圍越來越大，媒體爆料越來越多，追蹤污染源，土壤污染嚴(yán)重、肥料用量加大最終導(dǎo)致大米中鎘含量超標(biāo)。鎘大米對湖南稻米產(chǎn)業(yè)帶來的打擊格外沉重，米廠大部分停工待產(chǎn)、企業(yè)訂單下滑、稻米滯銷嚴(yán)重，農(nóng)民種植積極性大受打擊。

　　低價進(jìn)口大米持續(xù)增加 市場沖擊效應(yīng)持續(xù)放大

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年1-4月我國大米進(jìn)口量達(dá)到99.3萬噸，較上年同期大漲84.54%.主要進(jìn)口國為越南、巴基斯坦和泰國等。照此進(jìn)口速度測算，2013年我國大米進(jìn)口量將超過300萬噸。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為繼尼日利亞之后世界第二大大米進(jìn)口國。除了海關(guān)進(jìn)口之外，每年通過邊境貿(mào)易等方式輸入到國內(nèi)的大米數(shù)量也在100萬噸以上。由于國內(nèi)外大米價差較大，貿(mào)易商通過進(jìn)口大米，然后跟國產(chǎn)大米按一定的比例進(jìn)行攙兌，通過這樣的方式降低生產(chǎn)成本。通過攙兌這一杠桿效應(yīng)，大米終端市場流通數(shù)量增加，給原本寬松的市場增加更大的供給壓力。

　　從整個大米加工產(chǎn)業(yè)來看，跟油脂油料、面粉等加工業(yè)相比，大米加工業(yè)具有小而散的特點(diǎn)，企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模偏小，抗風(fēng)險能力偏低。2013年“鎘大米”和進(jìn)口大米對秈稻米市場的影響較大，并且這些影響在新季早秈稻上市前仍會持續(xù)一段時間。

　　微觀影響：

　　對秈米價格的影響--對低迷的市場雪上加霜。上半年，秈稻米市場整體處于消費(fèi)淡季，再加上進(jìn)口大米數(shù)量高漲，稻米價格整體穩(wěn)中趨弱�！版k大米”事件爆發(fā)后，湖南大米外銷受到一定程度的影響，企業(yè)訂單數(shù)量下滑，米企出現(xiàn)大量停工，稻米價格走低，本來就低迷的市場更是雪上加霜。據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測，6月初湖南中等普通早秈稻收購價2480元/噸，標(biāo)一早秈米批發(fā)價3700元/噸；較“鎘大米”事件爆發(fā)前的2月底的價格分別下跌了120元/噸和100元/噸。

　　對農(nóng)戶的影響--種糧積極性下降，雙改單現(xiàn)象突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)拋荒。嚴(yán)重的土地污染，是大米鎘超標(biāo)的主要原因。鎘米銷售受阻，米企收購意愿下降，嚴(yán)重打擊農(nóng)戶種植積極性。雖然國家將2013年早秈稻的最低收購價從120元/百斤提高到132元/百斤，增幅高達(dá)10%;并且為了提高雙季稻的種植面積，減少早稻直播，中央財政在集中育秧技術(shù)方面提供了大量的資金支持，但這些政策依舊沒法阻止鎘大米事件給農(nóng)戶帶來的影響。再加上生產(chǎn)成本增加等因素，湖南鎘污染地區(qū)稻谷“雙改單”現(xiàn)象突出，部分地區(qū)改種其他經(jīng)濟(jì)作物甚至選擇耕地拋荒。

　　對米企的影響--訂單數(shù)量下滑，喪失銷區(qū)市場份額�！版k大米”事件的持續(xù)發(fā)酵對我國南方大米市場造成了很大沖擊。尤其是對湖南、江西大米加工企業(yè)影響較大，廣東、福建等沿海銷區(qū)湘贛大米銷量直線下滑，紛紛取消來自湖南、江西等地的米企訂單。東北米趁虛而入，搶占大部分銷區(qū)市場份額。在湖南著名的蘭溪米市，80%以上的米企處于停工狀態(tài)，中小型米企首當(dāng)其沖，受到的沖擊最大，大型米企也在逐步縮小生產(chǎn)規(guī)模，以銷定產(chǎn)，勉強(qiáng)維持。

　　宏觀影響：

　　對稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響--米企或?qū)⒂瓉硇乱惠喌男袠I(yè)洗牌。稻谷作為我國主要的口糧消費(fèi)品種，波及范圍廣，由于門檻低，標(biāo)準(zhǔn)寬松，大米加工企業(yè)數(shù)量眾多，據(jù)2011年糧油加工業(yè)統(tǒng)計資料顯示，我國大米加工企業(yè)數(shù)量為8519個，其中日產(chǎn)規(guī)模200噸以下的占據(jù)86.7%,中小型米企數(shù)量眾多。大米加工業(yè)平均產(chǎn)能利用率為45.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于面粉加工業(yè)和食用油加工業(yè)。中小型米企規(guī)模小、技術(shù)相對比較落后，且為粗放型加工模式，稻米副產(chǎn)品加工利用水平低，遇到“鎘大米”事件的沖擊，抵抗風(fēng)險能力低，企業(yè)毫無抵抗能力，破產(chǎn)關(guān)門或另謀出路�！版k大米”事件是一個契機(jī)，淘汰落后的中小型米企，加快行業(yè)的整合兼并重組，延長產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，對稻米副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，拓展新的利益源，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力才是稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢所在。

　　對國家糧食安全的影響--對糧食質(zhì)量安全提出新的更高的要求。糧食安全就是能夠確保所有的人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品。具體指標(biāo)有三個：1、確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食；2、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)；3、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。從這些指標(biāo)上我們可以看出過去對糧食安全的要求更多地定位在數(shù)量安全上嗎，而忽視了對糧食質(zhì)量的要求�；�于此目的，為了生產(chǎn)更多的糧食，人民過度地依賴農(nóng)藥化肥，最大程度地加強(qiáng)對土地資源的利用。鎘大米事件的爆發(fā)給我們的糧食生產(chǎn)敲響了警鐘，也對糧食質(zhì)量安全提出了更高的要求。適度生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)藥化肥等農(nóng)資使用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，加快水污染治理進(jìn)度，從源頭上確保糧食質(zhì)量安全。

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