夏糧收成行將完畢，有望再獲豐盈。但是，包含糧食在內(nèi)的大宗農(nóng)商品本年以來仍堅(jiān)持凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，國內(nèi)農(nóng)商品出產(chǎn)和糧食安全面臨應(yīng)戰(zhàn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)交易推進(jìn)中間知道到，這些年，在大豆、棉花、植物油進(jìn)口繼續(xù)堅(jiān)持高位，食糖、乳制品凈進(jìn)口大幅添加的一起，三大首要糧食作物悉數(shù)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。雖然糧食特別是大米和小麥的凈進(jìn)口量十分有限，但從10多年的開展變化看，中國大宗農(nóng)商品進(jìn)入凈進(jìn)口期間的趨勢(shì)十分顯著。

　　數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2012年谷物凈進(jìn)口1316.9萬噸，小麥、玉米、大米凈進(jìn)口量別離到達(dá)341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸；食糖和棉花進(jìn)口量別離到達(dá)374.7萬噸和541.3萬噸，再創(chuàng)新高。另據(jù)商務(wù)部本周發(fā)布的數(shù)據(jù)，6月進(jìn)口大豆預(yù)簽到港832.28萬噸，創(chuàng)月度最高水平。

　　此外，肉類商品進(jìn)口添加相同敏捷。其間豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，且進(jìn)口量敏捷添加；羊肉凈進(jìn)口趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，凈進(jìn)口量由2007年的2.4萬噸繼續(xù)添加到2012年的11.9萬噸。

　　值得重視的是，本年大米進(jìn)口量繼續(xù)處于高位，1至4月稻谷和大米進(jìn)口100萬噸，同比增83.6%.東方艾格農(nóng)業(yè)征詢公司分析師馬文峰介紹說，中國如今現(xiàn)已是最大的稻谷進(jìn)口國，天然年度進(jìn)口量到達(dá)400萬至500萬噸。大米進(jìn)口的肯定量不大，但對(duì)南邊部分商場的沖擊很大，湖南、江西的大米公司遭受嚴(yán)峻沖擊。

　　“在國表里價(jià)差擴(kuò)展又缺少關(guān)稅維護(hù)的情況下，想不進(jìn)口都不能夠�！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)交易推進(jìn)中間主任倪洪興表明，大宗農(nóng)商品凈進(jìn)口添加的底子原因是需求添加的驅(qū)動(dòng)，而國表里價(jià)差擴(kuò)展是農(nóng)商品進(jìn)口添加的直接動(dòng)力。當(dāng)時(shí)，有不少農(nóng)商品進(jìn)口不是由于國內(nèi)缺少，而是由于表里價(jià)差，形成國內(nèi)積壓與進(jìn)口添加并存的表象。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不久前在湖南常德采訪時(shí)，一位米廠老板介紹說，來自越南、巴基斯坦、緬甸的進(jìn)口米價(jià)錢是每百斤172元，而常德當(dāng)?shù)氐拿變r(jià)是每百斤180至190元，不少公司甚至在本地大米中摻兌20%的進(jìn)口米。

　　關(guān)于國表里棉花的“高價(jià)差”,很多棉紡織公司相同感到運(yùn)營艱難。中國棉紡織職業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱北娜說，當(dāng)時(shí)國內(nèi)棉花價(jià)錢每噸超越19000元，比進(jìn)口棉花高4000至5000元，上一年價(jià)差更是到達(dá)每噸6000元。在這種情況下，棉紡織公司沒有競爭力，制品沒辦法消化。

　　面臨賤價(jià)進(jìn)口農(nóng)商品的不斷沖擊，中國施行的關(guān)稅水平難以發(fā)揚(yáng)“門檻”維護(hù)效果，并且關(guān)稅維護(hù)的方針空間現(xiàn)已十分有限。據(jù)知道，當(dāng)時(shí)國際農(nóng)商品均勻關(guān)稅水平為62%,最高關(guān)稅水平甚至能到達(dá)1000%以上，而中國農(nóng)商品均勻關(guān)稅水平為15.2%,缺少國際均勻水平的1/4.雖然中國對(duì)小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要農(nóng)商品實(shí)施關(guān)稅配額辦理，配額定關(guān)稅最高也只要65%.

　　“中國農(nóng)商品進(jìn)口增勢(shì)微弱自身不是疑問，疑問是缺少滿足的關(guān)稅等方針手法來進(jìn)行有用調(diào)控�！蹦吆榕d以為，中國農(nóng)業(yè)出產(chǎn)規(guī)模小、本錢高，國表里價(jià)差擴(kuò)展是必然趨勢(shì)，但越敞開越需求關(guān)稅維護(hù)。以大豆為例，當(dāng)時(shí)國內(nèi)大豆工業(yè)面臨的窘境，嚴(yán)厲意義上講不是進(jìn)口自身形成的，而是缺少必要的關(guān)稅維護(hù)和進(jìn)口調(diào)控方針形成的。大豆的關(guān)稅水平只要3%,并且不能運(yùn)用特別保障機(jī)制，這使得大豆進(jìn)口幾乎沒有調(diào)控。

　　下一個(gè)令人憂慮的將是玉米。倪洪興估計(jì)，受勞動(dòng)力本錢和物資本錢推進(jìn)，若是國內(nèi)玉米最低收購價(jià)每年上漲10%,而玉米的配額定關(guān)稅只要65%,再過五六年就難以擋住玉米的配額定進(jìn)口。

　　業(yè)內(nèi)人士憂慮，大宗農(nóng)商品凈進(jìn)口量添加，一方面臨國內(nèi)工業(yè)形成了按捺，致使工業(yè)開展缺少必要的鼓勵(lì)和動(dòng)力，另一方面給農(nóng)商品長時(shí)間供應(yīng)安全帶來潛在危險(xiǎn)。雖然國家不斷提高糧食等農(nóng)商品最低收購價(jià)錢，但方針撐持效應(yīng)很大程度上被賤價(jià)進(jìn)口農(nóng)商品消解。

　　倪洪興以為，從資源配置看，大豆等單個(gè)商品受到?jīng)_擊能夠經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、騰出更多資源用于糧食出產(chǎn)來下降其實(shí)質(zhì)影響。但在大宗農(nóng)商品凈進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)展、凈進(jìn)口量添加的布景下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地步有限，進(jìn)口對(duì)農(nóng)商品價(jià)錢的按捺和鎮(zhèn)壓規(guī)模廣泛，這將給中國農(nóng)業(yè)工業(yè)開展帶來史無前例的應(yīng)戰(zhàn)。

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