以國(guó)家糧食安全為前提——整頓提升中儲(chǔ)糧公司管理水品

　　中國(guó)糧油儀器網(wǎng)報(bào)道，近期與國(guó)家糧食安全問(wèn)題息息相關(guān)的中儲(chǔ)糧河南分公司一系列違法違紀(jì)案件，給國(guó)家和企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)河南案件造成極其特殊的復(fù)雜局面，中儲(chǔ)糧河南分公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在中儲(chǔ)糧總公司、河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門(mén)及檢察機(jī)關(guān)的支持配合下，始終從維護(hù)國(guó)家糧食安全、服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控、保障農(nóng)民利益和遵循法律法規(guī)的角度出發(fā)，結(jié)合河南實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，全力推進(jìn)整頓管理提升：

　　在管理體制上，實(shí)施“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一決策指導(dǎo)、統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一合同審批、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一績(jī)效考核）模擬集團(tuán)化管控，實(shí)現(xiàn)管理與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

　　在監(jiān)督機(jī)制上，實(shí)施片區(qū)巡視管理和總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派；在工作作風(fēng)上，實(shí)施“開(kāi)放式、公開(kāi)式、融合式”管理作風(fēng)；

　　在托市收購(gòu)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，維護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用；

　　在服務(wù)調(diào)控上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家調(diào)撥指令，帶頭維護(hù)好市場(chǎng)秩序和價(jià)格穩(wěn)定；

　　在糧食購(gòu)銷(xiāo)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段降低國(guó)家調(diào)控成本，使河南分公司走出低谷，各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，企業(yè)重新步入良性發(fā)展軌道，受到了國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)、河南省委、省政府及社會(huì)各界的充分肯定和廣泛好評(píng)，重塑了河南中儲(chǔ)糧新形象。

　　2012年以來(lái)，河南分公司新班子按照“嚴(yán)格執(zhí)行政策，維護(hù)農(nóng)民利益；兼顧地方企業(yè)，實(shí)現(xiàn)和諧收購(gòu)”的原則，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家糧食托市收購(gòu)政策，科學(xué)合理布點(diǎn)，做到以縣為單位全覆蓋，應(yīng)收盡收，不讓農(nóng)民“賣(mài)糧難”，不折不扣地落實(shí)好中央和省委、省政府的惠農(nóng)政策，累計(jì)收購(gòu)?fù)惺行←?056萬(wàn)噸，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收、國(guó)家掌握一定糧源、市場(chǎng)留有流通糧源、保障用糧企業(yè)正常生產(chǎn)的調(diào)控目的。

　　特別是今年在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高于托市收購(gòu)價(jià)格的情況下，河南分公司積極服務(wù)調(diào)控大局，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按市場(chǎng)價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)，應(yīng)收盡收，滿足農(nóng)民售糧需求；并有效促進(jìn)地方糧食部門(mén)、糧食企業(yè)正確認(rèn)識(shí)國(guó)家政策，帶動(dòng)各類(lèi)加工貿(mào)易企業(yè)積極入市，實(shí)現(xiàn)了政策性收購(gòu)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)民受益、國(guó)家減輕調(diào)控成本，發(fā)揮了中儲(chǔ)糧服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控“四兩拔千斤”的作用，成為實(shí)施托市收購(gòu)以來(lái)執(zhí)行政策、收購(gòu)秩序、社會(huì)評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)托市目的最好的2年。

　　2012年以來(lái)，河南分公司充分發(fā)揮好中儲(chǔ)糧作為承擔(dān)國(guó)家政策性業(yè)務(wù)企業(yè)的高拋低吸、削峰填谷、抑制投機(jī)、順勢(shì)而為的特殊職能和作用，堅(jiān)持“寧可虧錢(qián)，信譽(yù)第一”和“補(bǔ)好糧、調(diào)好糧”的原則，嚴(yán)格調(diào)撥和出庫(kù)糧食質(zhì)量，在跨省移庫(kù)、托市收購(gòu)、臨儲(chǔ)糧、托市糧拍賣(mài)出庫(kù)多項(xiàng)調(diào)控任務(wù)同時(shí)進(jìn)行的情況下，日發(fā)運(yùn)量達(dá)到2萬(wàn)噸的歷史最高值，累計(jì)拍賣(mài)出庫(kù)糧食1594.3萬(wàn)噸，最大限度地維護(hù)國(guó)家糧食安全和市場(chǎng)供需平衡；跨省移庫(kù)糧食165.2萬(wàn)噸，在發(fā)運(yùn)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)上贏得了26個(gè)調(diào)入�。ㄖ陛犑校┑囊恢抡J(rèn)可和贊譽(yù)，成為調(diào)控任務(wù)最重、反應(yīng)最快、執(zhí)行最好的2年，打造了河南中儲(chǔ)糧的誠(chéng)信形象。

　　2012年以來(lái)，河南分公司新班子始終把確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保國(guó)家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上作為生存之基和第一要?jiǎng)?wù)，狠抓儲(chǔ)糧管理政策的落實(shí)執(zhí)行，在理清庫(kù)存底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家糧食局庫(kù)存檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，采取輪換、置換、補(bǔ)糧等方式，切實(shí)抓好庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量的整改提升，實(shí)現(xiàn)了中央儲(chǔ)備糧、臨時(shí)儲(chǔ)備糧、托市糧數(shù)量不缺，質(zhì)量合格率和宜存率全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　2012年以來(lái)，河南分公司按照“先管住，再整合；分類(lèi)管理，分類(lèi)考核”的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，理順了34個(gè)整體接管庫(kù)和147家直屬企業(yè)分庫(kù)、收納庫(kù)點(diǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)體制，實(shí)行“分公司直管＋中心庫(kù)協(xié)管＋片區(qū)巡視”的“三位一體”管理，使分公司上下一條線、看到底、管到底，最終實(shí)現(xiàn)板塊化、一體化、專(zhuān)業(yè)化管理。

　　以實(shí)施購(gòu)銷(xiāo)合同審批制為核心，推進(jìn)托市糧收購(gòu)、儲(chǔ)備糧輪換、貿(mào)易糧經(jīng)營(yíng)、投資運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集約化管理，建立重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作機(jī)制，形成“六統(tǒng)一”管理操作流程和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。設(shè)立4個(gè)片區(qū)巡視組，實(shí)施片區(qū)巡視管理，推行總會(huì)計(jì)師委派和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派，建立起有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。

　　目前河南案件整體結(jié)束，河南分公司系統(tǒng)走出低谷，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有效推進(jìn)，管理效能不斷優(yōu)化改進(jìn)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。中儲(chǔ)糧河南分公司將自覺(jué)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，進(jìn)一步利用河南作為糧食產(chǎn)銷(xiāo)大省、物流大省的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中儲(chǔ)糧“主力軍”和“主渠道”作用，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家糧食安全和種糧農(nóng)民利益，為服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)輝煌。

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