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第38個世界糧食日:端牢國人飯碗 保障糧食安全

來源: 浙江新聞客戶端  類別:新聞中心  更新時間:2018-10-19  閱讀
      2018年10月16日是第38個世界糧食日,主題是“努力實現(xiàn)零饑餓”。糧食安全系列宣傳活動主題是“端牢國人飯碗,保障糧食安全”。
      近年來,我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在較高水平,糧食庫存充裕,糧食供給由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾,人們更加關(guān)注糧食質(zhì)量安全,消費需求轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。當(dāng)前要加快推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、確保人民群眾“舌尖上的安全”,著力解決市場化形勢下農(nóng)民賣糧問題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)増收,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,加快構(gòu)建更高質(zhì)量的糧食安全保障體系。
      全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”
      為貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》“建設(shè)一批集收儲、烘干、加工、配送、銷售等于一體的糧食服務(wù)中心”有關(guān)要求,財政部和國家糧食局決定從2017年開始實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,開展糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),為種糧農(nóng)民市場化收儲創(chuàng)造條件,帶動農(nóng)民減損增收、提升市場競爭能力。
      實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”
      為什么提出實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”?
      習(xí)近平總書記指出“要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰,質(zhì)量興農(nóng)”。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真落實關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,更好地發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用,促種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升糧食品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿足消費者從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變,從而在更高水平上保障國家糧食安全,國家有關(guān)部門決定實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。
      “優(yōu)質(zhì)糧食工程”包含哪些內(nèi)容?
      1.專業(yè)化社會化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”的“五代”服務(wù),為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶配置或自建科學(xué)儲糧新裝具、新糧倉等,推動農(nóng)戶節(jié)糧減損,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
      2.糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。適應(yīng)糧食收儲制度改革的要求,建立國家、省、市、縣四級聯(lián)動的質(zhì)量安全檢驗和質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測體系等。
      3.開展“中國好糧油”行動。開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,開展糧食產(chǎn)后科技服務(wù),建立“好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評價體系,建設(shè)國家級“好糧油”網(wǎng)上銷售平臺、糧油線下銷售渠道,開展相關(guān)宣傳,實施“中國好糧油”示范工程,開展優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測評和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查等。
      “中國好糧油”行動計劃
      推進(jìn)“中國好糧油”行動的主要目的是什么?
      實施“中國好糧油”行動計劃,是深入推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措。主要目的是發(fā)揮流通對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用,按照全面建成小康社會的要求,大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”到“吃得好”轉(zhuǎn)變,讓中國人“吃出健康”:在確保糧食數(shù)量安全的前提下,促進(jìn)廣大種糧農(nóng)民和糧食企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中增加收入,力爭到2020年全國產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%以上,農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油的收入顯著提升,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)提質(zhì)增效。
      “中國好糧油”行動計劃的主要任務(wù)包括哪些?
      該計劃將通過制定發(fā)布優(yōu)于現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“中國好糧油”產(chǎn)品的研究開發(fā),建立經(jīng)濟(jì)高效的銷售渠道,推動全方位、立體化、持續(xù)性的“中國好糧油”行動計劃宣傳,促進(jìn)糧油產(chǎn)品提質(zhì)升級,引導(dǎo)糧油健康消費。
      “中國好糧油”行動計劃的推進(jìn)措施有哪些?
      “中國好糧油”行動計劃將與產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)、質(zhì)檢體系建設(shè),應(yīng)急保供和“放心糧油”體系建設(shè)等項目統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
      積極邀請和組織相關(guān)科研院所、院校,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)成立專家團(tuán)隊支持本地區(qū)“中國好糧油”行動計劃的實施。
      鼓勵社會組織、企業(yè)、科研院校開展提升糧油品質(zhì)、營養(yǎng)健康科學(xué)研究和重大課題攻關(guān),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油品牌建設(shè)和品牌提升戰(zhàn)略性課題研究,為“中國好糧油”行動計劃提供支撐。
      鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、新聞媒體等各方力量,利用主題科普宣傳、產(chǎn)品展示交易等多種形式,加強(qiáng)對“中國好糧油”產(chǎn)品的宣傳推廣。
      金秋十月,稻浪翻滾,空氣中開始充滿了甜甜的稻香,漫山遍野的稻子成熟了,為大地鋪上一層金黃色的氈子,放眼望去,又是一年豐收在望。在這豐收的十月,迎來了第38個世界糧食日。
      今年以來,嵊州市糧食系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干,緊緊圍繞抓實中心工作,狠抓糧庫建設(shè)等重點工作,在保障糧食安全上精準(zhǔn)發(fā)力,使各項工作進(jìn)展順利并取得了階段性成績。
      扎實落實糧食安全責(zé)任。在嵊州市委市政府和糧食安全工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,糧食局緊扣糧食安全縣(市)長責(zé)任制考核,加強(qiáng)指標(biāo)分解、強(qiáng)化督促落實,使各項考核措施落到實處,糧食安全工作卓有成效。在今年3月,嵊州市代表紹興市接受省政府指派的糧食安全工作市長責(zé)任制考核組對嵊州市上年度糧食安全工作進(jìn)行綜合考評,最終我市在國考和省考指標(biāo)取得紹興市政府優(yōu)秀等次的不俗成績。
      加快福全糧庫設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)糧庫主體建設(shè),通過深化統(tǒng)籌施工協(xié)調(diào)督促,至2018年7月,順利完成所有主體建筑結(jié)頂?shù)娜蝿?wù),并在2018年9月完成所有建筑的內(nèi)外墻粉刷和裝修工作。二是推進(jìn)了地質(zhì)滑坡治理工作,福全糧庫地處山坡,地質(zhì)條件復(fù)雜,土質(zhì)松軟易滑坡,通過邀請有關(guān)地質(zhì)專家實地踏勘后,經(jīng)多次論證和方案的不斷優(yōu)化,南側(cè)滑坡治理的300多米擋墻已于9月底全部澆筑完成,兩側(cè)長約200多米、高約3米的漿砌石墻將于近期全部完成。三是場內(nèi)道路和圍墻等配套工程施工已進(jìn)入收尾階段,將于近日完工。四是推進(jìn)了智能化設(shè)備的安裝,以打造“智慧糧庫”、“星級糧庫”為標(biāo)準(zhǔn),按照糧庫管理和糧食儲存的需求進(jìn)行公開招投標(biāo)選購設(shè)備,目前已完成招投標(biāo)工作。
      完善糧庫管理和設(shè)施。一是甘霖糧庫通過“二星級”復(fù)評,今年三月份,紹興市發(fā)改委組織考核小組對甘霖糧庫進(jìn)行考評,最終甘霖糧庫符合“隊伍專業(yè)化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、環(huán)境生態(tài)化”的要求,順利通過年度考核。二是中心糧庫智能化驗收,中心糧庫智能化設(shè)施總投入400多萬元,于去年底完工,在上半年,智能化項目進(jìn)行了專家評審驗收并順利通過。三是開展“一符四無”檢查,根據(jù)“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則,在兩個季度末對全市所有19個庫點進(jìn)行全面檢查,從上半年的檢查情況看,各倉庫制度健全規(guī)范,各庫點工作人員都能認(rèn)真執(zhí)行并做好記錄。
落實訂單惠民政策。今年恰逢機(jī)構(gòu)改革和上級人員變動,上級政策有滯后現(xiàn)象,訂單糧食工作面臨很多新問題,且時間緊、任務(wù)重,為此糧食局積極組織人員深入到長樂、甘霖、三界等產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪種糧大戶,深入田間地頭,開展調(diào)研摸底,了解早稻種植規(guī)模以及征求農(nóng)戶對糧食部門的意見和建議,及時制定今年糧食訂單任務(wù)。深入開展“送政策、送訂單”惠農(nóng)服務(wù)雙送活動,宣傳糧食收購政策,落實早稻糧食訂單簽訂和核實工作。最終與我市三界、甘霖、長樂、崇仁和石璜5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95戶種糧農(nóng)戶簽訂了早稻訂單,涉及種植面積3220.6畝,訂單數(shù)量1288240公斤。
      做好糧油輪換工作。今年計劃輪換市級儲備糧油18700噸。目前已通過公開競價的方式在寧波網(wǎng)上糧食市場進(jìn)行網(wǎng)上交易,成功收購糧食4830噸,成功拍賣儲備輪出糧食共計13571噸。
      完成兩項調(diào)查工作。一是完成2017年度糧油供需平衡調(diào)查,對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100戶農(nóng)戶和根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定的43家糧食經(jīng)營、轉(zhuǎn)化企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查。對調(diào)查所得的基礎(chǔ)資料進(jìn)行匯總、推算總量,編寫《2017年社會糧食、食用植物油及油料供需平衡的調(diào)查報告》,為精準(zhǔn)決策提供依據(jù);二是開展鄉(xiāng)村居民存糧專項調(diào)查工作,根據(jù)省局文件要求,對30戶鄉(xiāng)村居民戶開展了上年糧食產(chǎn)量、出售量和家庭存糧狀況的專項調(diào)查工作,并將調(diào)查結(jié)果及時上報,為上級單位制定政策提供依據(jù)。
      簽好應(yīng)急加工協(xié)議。根據(jù)糧食安全責(zé)任制要求,確保全市糧食應(yīng)急供應(yīng),1月底至2月初,走訪調(diào)查全市35家糧食應(yīng)急供應(yīng)點、4家應(yīng)急加工企業(yè),并簽訂協(xié)議,且確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少有一個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點,日應(yīng)急加工能力350噸,并對工作積極、認(rèn)真配合的企業(yè)和糧油店適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
      針對今年國家對糧食收購政策有較大調(diào)整,在對糧食行業(yè)同步實行“三去一降”的政策大背景下,糧食局領(lǐng)導(dǎo)帶隊成立調(diào)研小組,深入基層開展調(diào)研,對全市范圍內(nèi)有代表性的種糧大戶進(jìn)行了走訪調(diào)研并召開座談會了解基層情況,解決問題,確保服務(wù)民生落到實處。
      宣傳國家政策,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對國家糧食政策進(jìn)行一次深入宣傳。尤其是針對今年發(fā)改委等5部委發(fā)布的關(guān)于早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價比上一年有較大下降的情況,詳細(xì)地進(jìn)行了政策指導(dǎo)和生產(chǎn)預(yù)警,幫助種糧大戶把握政策,熟悉標(biāo)準(zhǔn),以便更好地調(diào)整種植結(jié)構(gòu),完成訂單糧食,極大地保障了本地種糧大戶的利益。
      堅持問題導(dǎo)向,幫助精準(zhǔn)解決。詳細(xì)了解各種糧大戶糧食種植情況,包括種植面積、種植品種、種植成本等,通過對種糧農(nóng)戶的調(diào)研摸底,總結(jié)分析我市種糧農(nóng)戶普遍需求和存在問題,例如糧食種植品種及結(jié)構(gòu)比例的最佳方案等。通過問題導(dǎo)向,提出方案,精準(zhǔn)解決大戶需求。
      征求意見建議,提供技術(shù)指導(dǎo)。認(rèn)真聽取了各種糧大戶在糧食種植和收購期間遇到的問題和困難,以及對糧食工作的意見與建議。同時在通風(fēng)降水、熏蒸殺蟲、科學(xué)儲存等方面給予技術(shù)指導(dǎo),幫助他們解決實際問題,有效減少大戶在生產(chǎn)、銷售和儲存中的損失。
      福全糧食儲備庫項目
      位于嵊州市長樂鎮(zhèn)福全村,總投資14664萬元(其中中央專項資金966萬元),項目總用地面積68875平方米,占地17723.89平方米,總建筑面積18723.06平方米,總倉容5萬噸。地上建筑共有儲糧倉庫12幢,業(yè)務(wù)用房2幢,機(jī)械庫、麻袋庫、制氮庫、藥劑庫各1幢。
      目前工程主體部分已全部完工,附屬工程已進(jìn)入收尾階段,整個工程將于近期全面完工,并在年底前投入運行。
      糧食儲備工作事關(guān)民生大計,是基礎(chǔ)性工作,具有非常重大的戰(zhàn)略意義,福全糧食儲備庫建成后,將大大提高我市的糧食儲備容量和品質(zhì),可以把我市現(xiàn)有能維持全市人民食用3個月的糧食儲容提升到維持6個月左右。