廣西落實糧食安全省長責(zé)任制取得新成效
11月12日上午,廣西落實糧食安全省長責(zé)任制情況新聞發(fā)布會在廣西新聞中心舉行。會議介紹自實施糧食安全省長責(zé)任制以來,廣西的落實情況以及取得的新成效。
幾年來,廣西加強耕地保護和高標準基本農(nóng)田建設(shè),進一步增強了糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力;落實種糧補貼和收購政策,進一步提高了種糧農(nóng)民收益;加強糧食流通設(shè)施建設(shè)和儲備糧管理,進一步夯實了糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ);積極做好糧食供應(yīng)和監(jiān)管工作,進一步規(guī)范了糧食市場秩序;加強耕地污染防治和糧食質(zhì)量監(jiān)管,進一步提升了糧食質(zhì)量安全水平。在國家糧食安全省長責(zé)任制考核中,廣西連續(xù)取得優(yōu)異成績。
耕地保護工作創(chuàng)新推進
近年來,廣西嚴格耕地保護制度,創(chuàng)新耕地保護工作,為保障國家糧食安全奠定資源基礎(chǔ)。耕地保護相關(guān)工作走在全國前列:廣西在全國率先出臺新修訂的省級層面耕地保護責(zé)任目標考核辦法;在全國率先出臺補充耕地指標交易指導(dǎo)價;出臺首個以省級政府名義印發(fā)的《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的實施意見》;出臺《關(guān)于非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作的指導(dǎo)意見》,拓寬補充耕地工作資金渠道,加大補充耕地工作投入,非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用實現(xiàn)“應(yīng)剝盡剝、應(yīng)覆盡覆”,其中耕作層土壤剝離利用工作相關(guān)制度獲得原國土資源部轉(zhuǎn)發(fā),向全國推廣。
2018年,廣西批準新增建設(shè)用地占用耕地比例同比下降14%,全區(qū)已連續(xù)19年實現(xiàn)耕地占補平衡,牢牢守住耕地保護紅線;加強土壤治理,在全國率先開展耕地土壤重金屬污染排查工作。
糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步保護和提升
認真實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,廣西1500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作全面完成,完成率108.2%。強化基本農(nóng)田保護與質(zhì)量提升,引導(dǎo)撂荒水田流轉(zhuǎn)。依托種糧大戶等新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體開展代耕、代種,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種和綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù),穩(wěn)步推進糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力穩(wěn)定口糧面積產(chǎn)量。充分發(fā)揮已建成的50個水稻大型工廠化育秧中心、烘干中心以及280多個中小型工廠化育秧中心示范帶動作用,加強水稻機械化新技術(shù)新機具推廣應(yīng)用。在穩(wěn)步推進簡易大棚育秧技術(shù)的基礎(chǔ)上,試點示范庭院溫室小棚育秧技術(shù),通過在14個市各建立1-2個示范點,每個點5-10戶,集中開展庭院小棚育秧試驗示范,完善熟化技術(shù)模式,提升水稻育插秧機械化水平。
2017年以來,廣西實施農(nóng)業(yè)科技重點項目,積極探索集成適合廣西水稻生產(chǎn)的農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù),有效推進水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展;嚴密監(jiān)測病蟲發(fā)生動態(tài),及時采取綜合防控措施,有效控制病蟲害的擴散蔓延。截至2019年10月31日,廣西水稻、玉米病蟲累計防治面積約4500萬畝次。
超級稻攻關(guān)和糧食作物新品種研成效顯著
近幾年來,廣西每年選擇6-10個水稻主產(chǎn)縣開展水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,年創(chuàng)建示范區(qū)面積30多萬畝,輻射帶動綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建150多萬畝,成功探索總結(jié)出“稻+稻+燈”“稻+稻+綠肥”等一批綠色高產(chǎn)高效模式,達到“三減兩增一提升”(即化肥、農(nóng)藥、用工減,單產(chǎn)、效益增,品質(zhì)提升)的綠色高質(zhì)高效發(fā)展目標。
以袁隆平院士為首的團隊聯(lián)合廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在桂林市灌陽縣開展“超級稻+再生稻”種植模式示范,實現(xiàn)了“三省兩高一優(yōu)”(省種省工省藥、高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)),連續(xù)刷新廣西雜交稻單產(chǎn)最高紀錄,并創(chuàng)世界高產(chǎn)紀錄。廣西全面推進種業(yè)科研成果權(quán)益改革,開展科企合作聯(lián)合攻關(guān),加快推進品種創(chuàng)新選育步伐。
廣西自主選育出微胚乳超高油玉米品種“華健1號”,袁隆平院士對此給予充分肯定,并向國家提出加快推廣種植“華健1號”微胚乳超高油玉米用以替代進口大豆的建議。2018年4月,廣西選送的“野香優(yōu)絲苗”“百香優(yōu)125”在第二屆中國(三亞)國際水稻論壇“尋找中國好大米”活動中被評為“最受喜愛的十大優(yōu)質(zhì)稻米品種”。2018年5月,廣西選送自主育成的“野香優(yōu)莉絲”水稻品種在國家優(yōu)質(zhì)稻品種攻關(guān)推進暨鑒評推介會上榮獲“首屆全國優(yōu)質(zhì)稻(秈稻)品種食味品質(zhì)鑒評”金獎。
糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)進一步夯實
多年來,廣西嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)儲備糧管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)本級儲備糧輪換管理暫行辦法》,按照國家下達的儲備糧計劃足額落實地方儲備糧規(guī)模,進一步完善儲備糧管理、輪換、協(xié)調(diào)、保障機制,加強儲備糧監(jiān)督管理。儲備糧訂單收購工作穩(wěn)步開展,未出現(xiàn)種糧農(nóng)民“賣糧難”和給售糧農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象;糧食市場體系建設(shè)得到完善,糧食流通設(shè)施建設(shè)積極推進;2017年南寧國家糧食交易中心正式掛牌成立,實現(xiàn)與國家糧食電子交易平臺聯(lián)網(wǎng),截至2019年10月31日,累計完成糧食交易量157.5萬噸,交易額達33.58億元;糧食應(yīng)急體系建設(shè)切實推進,確保應(yīng)急狀態(tài)下的糧油供應(yīng)能力。在今年開展的全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作中查明,廣西各級地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,為全區(qū)糧食宏觀調(diào)控夯實基礎(chǔ)。
糧食質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提高
2017年12月,自治區(qū)糧食局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實施細則》(桂糧發(fā)〔2017〕68號),進一步細化了糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任和辦法。繼續(xù)開展耕地土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,安排專項資金開展土壤重金屬普查和水稻重金屬風(fēng)險排查監(jiān)測。不斷加大糧食市場監(jiān)管力度,建立糧食經(jīng)營企業(yè)名錄庫和糧食行政執(zhí)法人員名錄庫,開展對辦理糧食收購許可企業(yè)守法誠信評價并實行分類監(jiān)管,實現(xiàn)“雙隨機一公開”糧食流通監(jiān)管全覆蓋。嚴格按要求處置重金屬超標稻谷,杜絕不合格口糧流入市場。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)穩(wěn)步推進
2017年廣西被列為國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”重點支持省份之一,全區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”主要包括糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)和“中國好糧油”行動計劃三個子項目,工程實施以來,三個子項均取得了良好的成效。一是糧食產(chǎn)后服務(wù)水平得到提升;二是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)得到逐步完善;三是“中國好糧油”行動計劃有效推進。經(jīng)初步統(tǒng)計,今年全區(qū)符合“中國好糧油”或“廣西香米”產(chǎn)品標準和具有一定地域特色的優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達750萬畝以上,總產(chǎn)量300萬噸左右。