2020年全國糧食生產(chǎn)形勢總體安全
來源： 中國經(jīng)濟時報 類別：新聞中心 更新時間：2020-07-23 閱讀次
2020年以來，在新冠肺炎疫情和南方汛期洪災的雙重夾擊下，事關百姓“米袋子”的糧食生產(chǎn)與糧食安全問題始終牽動著億萬民眾的神經(jīng)。
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量14281萬噸（2856億斤），比2019年增加120.8萬噸（24.2億斤），增長0.9%。夏糧再獲豐收奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的基礎。夏糧豐收為疫情對夏糧播種沖擊劃下了“休止符”，然而，自入汛以來席卷南方的洪水對糧食生產(chǎn)的負面影響亦不容小覷。
接受記者采訪的相關農(nóng)業(yè)專家認為，在綜合疫情防控和保障春耕等一系列措施的實施下，夏糧再獲豐收印證了疫情對糧食生產(chǎn)影響的迅速消退。目前南方洪澇對糧食生產(chǎn)影響局部較大，可能出現(xiàn)“毀滅性減產(chǎn)、絕收”現(xiàn)象。但整體而言，對糧食生產(chǎn)影響不大，更不會影響糧食安全。
即便如此，2020年糧食生產(chǎn)仍是“喜憂并存”。專家提醒，盡管新冠肺炎疫情、洪水以及復雜多變的外部環(huán)境對我國糧食安全影響不大，但也要想方設法應對一系列糧食安全挑戰(zhàn)，為我國糧食安全再加一把“安全鎖”。
疫情沖擊不誤決勝春耕，果斷決策化被動于無形
2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，正值春耕關鍵期，坊間一度因恐慌心理作祟而出現(xiàn)少數(shù)地區(qū)屯糧現(xiàn)象，這背后正是對疫情等突發(fā)因素可能沖擊糧食生產(chǎn)的擔憂。中央高度重視疫情對糧食生產(chǎn)的影響，果斷決策，圍繞調(diào)動農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)積極性、抓住春耕生產(chǎn)關鍵節(jié)點及時下發(fā)了《當前春耕生產(chǎn)工作指南》，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
主動而為，必有回響。保春耕的努力換來夏糧在播種面積略有下降前提下的產(chǎn)量增加。
國家統(tǒng)計局農(nóng)村司司長李鎖強解讀夏糧生產(chǎn)情況時強調(diào)，雖然夏糧面積穩(wěn)中略減，但單產(chǎn)提高支撐夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國夏糧播種面積26172千公頃，同比下降0.7%。全國夏糧單位面積產(chǎn)量5456.5公斤/公頃，同比增長1.6%。
李鎖強解釋稱，夏糧單產(chǎn)提高主因是氣候條件總體有利、田間管理加強以及后期病蟲害得到有效控制。
除此之外，疫情對我國糧食安全會否構(gòu)成實質(zhì)性影響更加牽動人心。
“無需擔心，2020年我國糧食總體安全�！敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受記者采訪時解釋了如是判斷的理由。
他說，總體而言，疫情對我國糧食安全影響不大，主要有三大原因：一是我國一直重視糧食安全，將糧食安全放在國家安全的位置上重視，在戰(zhàn)略上很重視。二是我國長期以來對糧食生產(chǎn)采取支持政策，糧食連續(xù)多年豐收創(chuàng)新高，我國糧食生產(chǎn)已連續(xù)五年保持在13000億斤以上，2019年糧食產(chǎn)量達到13277億斤，糧食儲備相對充足。三是已經(jīng)逐步建立起糧食安全保障體系，有重點地區(qū)、重要品種的國家和地方市場監(jiān)測體系，糧食波動很快有掌握，有分散全國多地的糧食儲備體系，能保障一定時間的糧食充足供應，有糧食安全應急預案，涵蓋國家、省、市、縣（區(qū)）四級體系，遇到應急時可以及時啟動，有備無患。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的夏糧豐收數(shù)據(jù)，姜文來分析，糧食產(chǎn)量增加120.8萬噸，說明我國夏糧生產(chǎn)已經(jīng)克服了新冠肺炎疫情影響取得了勝利。目前我國新冠肺炎疫情防控成就顯著，對糧食生產(chǎn)的影響因素已經(jīng)降低，預計全年糧食生產(chǎn)受疫情影響較小，糧食產(chǎn)量不會低于2019年，有可能高于去年。
對于糧食生產(chǎn)和糧食安全而言，目前肆虐南方的洪澇災害同樣備受關注。據(jù)水利部消息，繼7月2日長江2020年第1號洪水形成之后，7月17日，水利部又先后對外發(fā)布長江2020年第2號洪水、淮河2020年第1號洪水形成預警。截至目前，各響應救災級別均已啟動。
姜文來判斷，洪澇對糧食生產(chǎn)影響局部較大，甚至是毀滅性的，對于洪澇災害嚴重地區(qū)，會出現(xiàn)絕收現(xiàn)象，部分地區(qū)或出現(xiàn)減產(chǎn)情況，但這些都是以“一條線”的形式存在，從國家整體角度來看，對糧食生產(chǎn)影響不大，更不會影響糧食安全。
對此，姜文來援引一組數(shù)據(jù)加以說明：2008-2017年，我國糧食生產(chǎn)洪澇受災面積為9236.10千公頃，其中2010年達到17866.69千公頃，但實際上我國糧食生產(chǎn)連續(xù)增長�！爱斎蝗绻麤]有洪澇災害，我國糧食生產(chǎn)總量會更高�！彼麖娬{(diào)。
守牢糧食安全底線，積極應對糧食生產(chǎn)挑戰(zhàn)
當前，疫情仍在全球蔓延，何時結(jié)束尚存不確定性。在姜文來看來，此次疫情對世界政治經(jīng)濟格局的影響已逐步顯現(xiàn)，對世界糧食生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。因此，要未雨綢繆，積極應對糧食安全面臨的各方面挑戰(zhàn)，此乃重中之重。
姜文來強調(diào)，必須高度重視局部影響，如應對洪澇災害發(fā)生地區(qū)影響，“必須想災民之所想、急災民之所急，讓他們同全國人民一道邁入小康社會�！�
與此同時，應對和化解我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)存的一系列挑戰(zhàn)，也是守牢我國糧食安全底線的應為之舉。姜文來認為，盡管我國總體上糧食安全沒有大問題，但也不能忽視糧食生產(chǎn)中的一些挑戰(zhàn)，比如，天然水土資源短缺制約糧食生產(chǎn)。我國整體水資源短缺，中國用全球6%的淡水、9%的耕地“養(yǎng)活”了全球21%的人口，水土資源短缺制約了糧食生產(chǎn)。比如，水土資源擠占影響糧食安全。我國新中國成立初期農(nóng)業(yè)用水占總用水量的90%以上，如今農(nóng)業(yè)用水占總用水量的60%以上，盡管農(nóng)業(yè)用水量比新中國成立初期增加了很多，但近年一直維持在3700億立方米左右，一些地區(qū)擠占農(nóng)業(yè)用水情況嚴重。再比如，糧食生產(chǎn)隊伍堪憂。目前我國雖然有現(xiàn)代化農(nóng)場生產(chǎn)糧食，也有種糧大戶生產(chǎn)，但大部分還是“小而散”的農(nóng)戶生產(chǎn)糧食，這些糧食生產(chǎn)者大部分屬于老幼婦殘，一些年輕人不愿意從事糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)隊伍整體素質(zhì)亟待提升。
此外，他認為，糧食生產(chǎn)收益低、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展挑戰(zhàn)大以及需要進一步確立具有中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路也是亟須應對的三大挑戰(zhàn)。
唯有積極應對和解決現(xiàn)存挑戰(zhàn)，糧食安全才能更加安全，才能為我國糧食安全再添“安全鎖”。姜文來建議，應發(fā)揮我國解決“三農(nóng)”問題的制度優(yōu)勢，實事求是，因地制宜開展工作，將農(nóng)民的利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，采取更加有效的措施吸引民眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民成為人們向往的職業(yè)，讓農(nóng)村成為人們向往的生活樂園。（李海楠）
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量14281萬噸（2856億斤），比2019年增加120.8萬噸（24.2億斤），增長0.9%。夏糧再獲豐收奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的基礎。夏糧豐收為疫情對夏糧播種沖擊劃下了“休止符”，然而，自入汛以來席卷南方的洪水對糧食生產(chǎn)的負面影響亦不容小覷。
接受記者采訪的相關農(nóng)業(yè)專家認為，在綜合疫情防控和保障春耕等一系列措施的實施下，夏糧再獲豐收印證了疫情對糧食生產(chǎn)影響的迅速消退。目前南方洪澇對糧食生產(chǎn)影響局部較大，可能出現(xiàn)“毀滅性減產(chǎn)、絕收”現(xiàn)象。但整體而言，對糧食生產(chǎn)影響不大，更不會影響糧食安全。
即便如此，2020年糧食生產(chǎn)仍是“喜憂并存”。專家提醒，盡管新冠肺炎疫情、洪水以及復雜多變的外部環(huán)境對我國糧食安全影響不大，但也要想方設法應對一系列糧食安全挑戰(zhàn)，為我國糧食安全再加一把“安全鎖”。
疫情沖擊不誤決勝春耕，果斷決策化被動于無形
2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，正值春耕關鍵期，坊間一度因恐慌心理作祟而出現(xiàn)少數(shù)地區(qū)屯糧現(xiàn)象，這背后正是對疫情等突發(fā)因素可能沖擊糧食生產(chǎn)的擔憂。中央高度重視疫情對糧食生產(chǎn)的影響，果斷決策，圍繞調(diào)動農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)積極性、抓住春耕生產(chǎn)關鍵節(jié)點及時下發(fā)了《當前春耕生產(chǎn)工作指南》，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
主動而為，必有回響。保春耕的努力換來夏糧在播種面積略有下降前提下的產(chǎn)量增加。
國家統(tǒng)計局農(nóng)村司司長李鎖強解讀夏糧生產(chǎn)情況時強調(diào)，雖然夏糧面積穩(wěn)中略減，但單產(chǎn)提高支撐夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國夏糧播種面積26172千公頃，同比下降0.7%。全國夏糧單位面積產(chǎn)量5456.5公斤/公頃，同比增長1.6%。
李鎖強解釋稱，夏糧單產(chǎn)提高主因是氣候條件總體有利、田間管理加強以及后期病蟲害得到有效控制。
除此之外，疫情對我國糧食安全會否構(gòu)成實質(zhì)性影響更加牽動人心。
“無需擔心，2020年我國糧食總體安全�！敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受記者采訪時解釋了如是判斷的理由。
他說，總體而言，疫情對我國糧食安全影響不大，主要有三大原因：一是我國一直重視糧食安全，將糧食安全放在國家安全的位置上重視，在戰(zhàn)略上很重視。二是我國長期以來對糧食生產(chǎn)采取支持政策，糧食連續(xù)多年豐收創(chuàng)新高，我國糧食生產(chǎn)已連續(xù)五年保持在13000億斤以上，2019年糧食產(chǎn)量達到13277億斤，糧食儲備相對充足。三是已經(jīng)逐步建立起糧食安全保障體系，有重點地區(qū)、重要品種的國家和地方市場監(jiān)測體系，糧食波動很快有掌握，有分散全國多地的糧食儲備體系，能保障一定時間的糧食充足供應，有糧食安全應急預案，涵蓋國家、省、市、縣（區(qū)）四級體系，遇到應急時可以及時啟動，有備無患。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的夏糧豐收數(shù)據(jù)，姜文來分析，糧食產(chǎn)量增加120.8萬噸，說明我國夏糧生產(chǎn)已經(jīng)克服了新冠肺炎疫情影響取得了勝利。目前我國新冠肺炎疫情防控成就顯著，對糧食生產(chǎn)的影響因素已經(jīng)降低，預計全年糧食生產(chǎn)受疫情影響較小，糧食產(chǎn)量不會低于2019年，有可能高于去年。
對于糧食生產(chǎn)和糧食安全而言，目前肆虐南方的洪澇災害同樣備受關注。據(jù)水利部消息，繼7月2日長江2020年第1號洪水形成之后，7月17日，水利部又先后對外發(fā)布長江2020年第2號洪水、淮河2020年第1號洪水形成預警。截至目前，各響應救災級別均已啟動。
姜文來判斷，洪澇對糧食生產(chǎn)影響局部較大，甚至是毀滅性的，對于洪澇災害嚴重地區(qū)，會出現(xiàn)絕收現(xiàn)象，部分地區(qū)或出現(xiàn)減產(chǎn)情況，但這些都是以“一條線”的形式存在，從國家整體角度來看，對糧食生產(chǎn)影響不大，更不會影響糧食安全。
對此，姜文來援引一組數(shù)據(jù)加以說明：2008-2017年，我國糧食生產(chǎn)洪澇受災面積為9236.10千公頃，其中2010年達到17866.69千公頃，但實際上我國糧食生產(chǎn)連續(xù)增長�！爱斎蝗绻麤]有洪澇災害，我國糧食生產(chǎn)總量會更高�！彼麖娬{(diào)。
守牢糧食安全底線，積極應對糧食生產(chǎn)挑戰(zhàn)
當前，疫情仍在全球蔓延，何時結(jié)束尚存不確定性。在姜文來看來，此次疫情對世界政治經(jīng)濟格局的影響已逐步顯現(xiàn)，對世界糧食生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。因此，要未雨綢繆，積極應對糧食安全面臨的各方面挑戰(zhàn)，此乃重中之重。
姜文來強調(diào)，必須高度重視局部影響，如應對洪澇災害發(fā)生地區(qū)影響，“必須想災民之所想、急災民之所急，讓他們同全國人民一道邁入小康社會�！�
與此同時，應對和化解我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)存的一系列挑戰(zhàn)，也是守牢我國糧食安全底線的應為之舉。姜文來認為，盡管我國總體上糧食安全沒有大問題，但也不能忽視糧食生產(chǎn)中的一些挑戰(zhàn)，比如，天然水土資源短缺制約糧食生產(chǎn)。我國整體水資源短缺，中國用全球6%的淡水、9%的耕地“養(yǎng)活”了全球21%的人口，水土資源短缺制約了糧食生產(chǎn)。比如，水土資源擠占影響糧食安全。我國新中國成立初期農(nóng)業(yè)用水占總用水量的90%以上，如今農(nóng)業(yè)用水占總用水量的60%以上，盡管農(nóng)業(yè)用水量比新中國成立初期增加了很多，但近年一直維持在3700億立方米左右，一些地區(qū)擠占農(nóng)業(yè)用水情況嚴重。再比如，糧食生產(chǎn)隊伍堪憂。目前我國雖然有現(xiàn)代化農(nóng)場生產(chǎn)糧食，也有種糧大戶生產(chǎn)，但大部分還是“小而散”的農(nóng)戶生產(chǎn)糧食，這些糧食生產(chǎn)者大部分屬于老幼婦殘，一些年輕人不愿意從事糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)隊伍整體素質(zhì)亟待提升。
此外，他認為，糧食生產(chǎn)收益低、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展挑戰(zhàn)大以及需要進一步確立具有中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路也是亟須應對的三大挑戰(zhàn)。
唯有積極應對和解決現(xiàn)存挑戰(zhàn)，糧食安全才能更加安全，才能為我國糧食安全再添“安全鎖”。姜文來建議，應發(fā)揮我國解決“三農(nóng)”問題的制度優(yōu)勢，實事求是，因地制宜開展工作，將農(nóng)民的利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，采取更加有效的措施吸引民眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民成為人們向往的職業(yè)，讓農(nóng)村成為人們向往的生活樂園。（李海楠）
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