別讓糧食收購資金短缺影響農(nóng)民增收
來源： http://yuanweishulai.cn 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2015-03-17 閱讀次
糧食流通是連接糧食生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。農(nóng)民生產(chǎn)的糧食只有通過流通，才能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。流通渠道是否暢通，流通速度的快慢，直接影響著農(nóng)民的增收。而其中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)——糧食收購的順暢與否，對(duì)種糧農(nóng)民的增收有著舉足輕重的影響。在今年的小麥?zhǔn)召徆ぷ髦�，不少主產(chǎn)區(qū)收購資金的短缺，已經(jīng)影響到農(nóng)民的增收。
今年新產(chǎn)小麥上市后，收購價(jià)格普遍高于最低收購價(jià)。由于沒有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，作為糧食收購主渠道的國有糧食購銷企業(yè)得不到政策性收購貸款。出于農(nóng)民對(duì)國有糧食購銷企業(yè)的信任，很多農(nóng)民還是將小麥賣到糧食收購站，但是購銷企業(yè)籌措的有限資金很快就支付完畢，不僅欠下了數(shù)額不小的農(nóng)民賣糧款，而且也不敢再進(jìn)行收購。本來市場(chǎng)價(jià)格看好，由于國有糧食購銷企業(yè)收購的主渠道不通，小麥?zhǔn)召徧幱凇敖┏帧敝小Ｊ袌?chǎng)意識(shí)逐步增強(qiáng)的農(nóng)民，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格達(dá)不到預(yù)期價(jià)格就待價(jià)而沽。這樣的狀況，事實(shí)上影響了農(nóng)民的增收。
減少了賣糧收入。作為笨重商品，農(nóng)民收獲糧食后，賣糧的環(huán)節(jié)越少越好。在糧食生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高的今天，農(nóng)民收獲小麥基本上使用收割機(jī)，一個(gè)太陽的晾曬后，即可出售�？墒�，當(dāng)糧食收購的主渠道缺乏收購資金時(shí)，有的農(nóng)民缺少勞動(dòng)力，或者有的急著用錢，不得不以低于正常的市場(chǎng)價(jià)格出售，減少了賣糧收入。
增加了賣糧支出。糧食收獲后，由于市場(chǎng)價(jià)格低于正常價(jià)格，農(nóng)民只得將糧食放入家中。從曬場(chǎng)到家中，將來出售時(shí)，又從家中搬運(yùn)到糧食收購站，大大增加了費(fèi)用支出。這既增加了農(nóng)民的勞動(dòng)量，又加大了費(fèi)用開支。無論對(duì)農(nóng)民，還是對(duì)社會(huì)來講，都是資源的浪費(fèi)。與國家提倡的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型“兩型”社會(huì)極不相適應(yīng)。
導(dǎo)致儲(chǔ)糧損失。一家一戶農(nóng)民的儲(chǔ)糧，條件十分簡(jiǎn)陋。我國糧食產(chǎn)后損失，一般在8%—10%，其中農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失占有很大一部分。農(nóng)戶有限的儲(chǔ)糧條件，無法避免蟲、霉、鼠、雀等的危害。每損失一粒糧食，都是農(nóng)民辛辛苦苦的汗水；每損失一粒糧食，都會(huì)讓農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生疑問。為什么我國每年有3000萬畝耕地撂荒，恐怕與糧食流通不暢不無關(guān)系。
收購資金短缺影響農(nóng)民增收，由此將會(huì)產(chǎn)生一系列不可忽視的問題：
影響種糧農(nóng)民收入的正常增長(zhǎng)。穩(wěn)步提高種糧農(nóng)民收入，是國家的一貫宗旨。在糧食主產(chǎn)區(qū)，種糧收入占有農(nóng)民收入的不小份量。如果因?yàn)橘Y金短缺，作為糧食流通主渠道的國有糧食購銷企業(yè)無法收購糧食，農(nóng)民因此增加賣糧支出，勢(shì)必影響農(nóng)民總收入的增長(zhǎng)。更為嚴(yán)重的，是近幾年生產(chǎn)糧食的生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，種糧農(nóng)民的收益還相對(duì)降低。賣糧得不到應(yīng)有的收入，種糧農(nóng)民豈不是雪上加霜？
造成非正常糧食損失。建國以來，國家投入龐大的資金，直至現(xiàn)在仍然每年投入資金，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)糧食倉庫，可是因?yàn)槭召徺Y金短缺，農(nóng)民生產(chǎn)的商品糧食不能夠收購進(jìn)來儲(chǔ)存。不但造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，也造成儲(chǔ)糧損失。我國每年糧食產(chǎn)后損失500億公斤中，就有相當(dāng)部分是農(nóng)民的儲(chǔ)糧損失�！笆濉逼陂g我國制定了增產(chǎn)糧食1000億斤的目標(biāo)，各地感到壓力很大。而糧食產(chǎn)后損失一項(xiàng)，每年就是這個(gè)數(shù)字，減少儲(chǔ)糧損失就是增產(chǎn)。
農(nóng)民種糧積極性難以持續(xù)。本來種糧收入就低于種植經(jīng)濟(jì)作物的收入，在比較效益日益顯現(xiàn)的格局下，農(nóng)民賣糧收入達(dá)不到正常水平，怎么可能持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)呢？在當(dāng)今農(nóng)民生產(chǎn)有了高度自主權(quán)的形勢(shì)下，這個(gè)問題更加凸顯。
國家糧食安全受到威脅。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，雖然可喜可賀。但是，年產(chǎn)糧食超過1萬億斤是一個(gè)臺(tái)階，在這個(gè)臺(tái)階上再上臺(tái)階異常艱難。由于環(huán)境的破壞，我國糧食生產(chǎn)受到多發(fā)、越來越加重自然災(zāi)害的影響。增產(chǎn)糧食的艱巨性，我國糧食需求的剛性，世界糧食危機(jī)糧食緊張的特性，已經(jīng)不容我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上有任何閃失。調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，絕不能讓收購資金短缺而夭折。
解決糧食收購資金的短缺問題，國家有關(guān)方面要高度重視。要充分發(fā)揮政策性銀行的作用，全力保證收購資金需要；要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，既能夠保證收購資金需要，又能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)；要多措并舉，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與糧食收購資金供應(yīng)；要建立強(qiáng)有力的糧食收購資金貸款協(xié)調(diào)機(jī)制，保證糧食流通順暢進(jìn)行。中國糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn
今年新產(chǎn)小麥上市后，收購價(jià)格普遍高于最低收購價(jià)。由于沒有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，作為糧食收購主渠道的國有糧食購銷企業(yè)得不到政策性收購貸款。出于農(nóng)民對(duì)國有糧食購銷企業(yè)的信任，很多農(nóng)民還是將小麥賣到糧食收購站，但是購銷企業(yè)籌措的有限資金很快就支付完畢，不僅欠下了數(shù)額不小的農(nóng)民賣糧款，而且也不敢再進(jìn)行收購。本來市場(chǎng)價(jià)格看好，由于國有糧食購銷企業(yè)收購的主渠道不通，小麥?zhǔn)召徧幱凇敖┏帧敝小Ｊ袌?chǎng)意識(shí)逐步增強(qiáng)的農(nóng)民，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格達(dá)不到預(yù)期價(jià)格就待價(jià)而沽。這樣的狀況，事實(shí)上影響了農(nóng)民的增收。
減少了賣糧收入。作為笨重商品，農(nóng)民收獲糧食后，賣糧的環(huán)節(jié)越少越好。在糧食生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高的今天，農(nóng)民收獲小麥基本上使用收割機(jī)，一個(gè)太陽的晾曬后，即可出售�？墒�，當(dāng)糧食收購的主渠道缺乏收購資金時(shí)，有的農(nóng)民缺少勞動(dòng)力，或者有的急著用錢，不得不以低于正常的市場(chǎng)價(jià)格出售，減少了賣糧收入。
增加了賣糧支出。糧食收獲后，由于市場(chǎng)價(jià)格低于正常價(jià)格，農(nóng)民只得將糧食放入家中。從曬場(chǎng)到家中，將來出售時(shí)，又從家中搬運(yùn)到糧食收購站，大大增加了費(fèi)用支出。這既增加了農(nóng)民的勞動(dòng)量，又加大了費(fèi)用開支。無論對(duì)農(nóng)民，還是對(duì)社會(huì)來講，都是資源的浪費(fèi)。與國家提倡的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型“兩型”社會(huì)極不相適應(yīng)。
導(dǎo)致儲(chǔ)糧損失。一家一戶農(nóng)民的儲(chǔ)糧，條件十分簡(jiǎn)陋。我國糧食產(chǎn)后損失，一般在8%—10%，其中農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失占有很大一部分。農(nóng)戶有限的儲(chǔ)糧條件，無法避免蟲、霉、鼠、雀等的危害。每損失一粒糧食，都是農(nóng)民辛辛苦苦的汗水；每損失一粒糧食，都會(huì)讓農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生疑問。為什么我國每年有3000萬畝耕地撂荒，恐怕與糧食流通不暢不無關(guān)系。
收購資金短缺影響農(nóng)民增收，由此將會(huì)產(chǎn)生一系列不可忽視的問題：
影響種糧農(nóng)民收入的正常增長(zhǎng)。穩(wěn)步提高種糧農(nóng)民收入，是國家的一貫宗旨。在糧食主產(chǎn)區(qū)，種糧收入占有農(nóng)民收入的不小份量。如果因?yàn)橘Y金短缺，作為糧食流通主渠道的國有糧食購銷企業(yè)無法收購糧食，農(nóng)民因此增加賣糧支出，勢(shì)必影響農(nóng)民總收入的增長(zhǎng)。更為嚴(yán)重的，是近幾年生產(chǎn)糧食的生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，種糧農(nóng)民的收益還相對(duì)降低。賣糧得不到應(yīng)有的收入，種糧農(nóng)民豈不是雪上加霜？
造成非正常糧食損失。建國以來，國家投入龐大的資金，直至現(xiàn)在仍然每年投入資金，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)糧食倉庫，可是因?yàn)槭召徺Y金短缺，農(nóng)民生產(chǎn)的商品糧食不能夠收購進(jìn)來儲(chǔ)存。不但造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，也造成儲(chǔ)糧損失。我國每年糧食產(chǎn)后損失500億公斤中，就有相當(dāng)部分是農(nóng)民的儲(chǔ)糧損失�！笆濉逼陂g我國制定了增產(chǎn)糧食1000億斤的目標(biāo)，各地感到壓力很大。而糧食產(chǎn)后損失一項(xiàng)，每年就是這個(gè)數(shù)字，減少儲(chǔ)糧損失就是增產(chǎn)。
農(nóng)民種糧積極性難以持續(xù)。本來種糧收入就低于種植經(jīng)濟(jì)作物的收入，在比較效益日益顯現(xiàn)的格局下，農(nóng)民賣糧收入達(dá)不到正常水平，怎么可能持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)呢？在當(dāng)今農(nóng)民生產(chǎn)有了高度自主權(quán)的形勢(shì)下，這個(gè)問題更加凸顯。
國家糧食安全受到威脅。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，雖然可喜可賀。但是，年產(chǎn)糧食超過1萬億斤是一個(gè)臺(tái)階，在這個(gè)臺(tái)階上再上臺(tái)階異常艱難。由于環(huán)境的破壞，我國糧食生產(chǎn)受到多發(fā)、越來越加重自然災(zāi)害的影響。增產(chǎn)糧食的艱巨性，我國糧食需求的剛性，世界糧食危機(jī)糧食緊張的特性，已經(jīng)不容我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上有任何閃失。調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，絕不能讓收購資金短缺而夭折。
解決糧食收購資金的短缺問題，國家有關(guān)方面要高度重視。要充分發(fā)揮政策性銀行的作用，全力保證收購資金需要；要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，既能夠保證收購資金需要，又能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)；要多措并舉，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與糧食收購資金供應(yīng)；要建立強(qiáng)有力的糧食收購資金貸款協(xié)調(diào)機(jī)制，保證糧食流通順暢進(jìn)行。中國糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn
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