農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，被稱為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營之后，我國農(nóng)村經(jīng)營體制和組織制度的一大創(chuàng)新。

　　近日，國務院出臺《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，這是第一個專門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策性文件。

　　我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作會議也于昨日舉行，全省重要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集一堂。省農(nóng)業(yè)廳廳長謝悅新在會上介紹，我省以占全國1.5%的耕地，產(chǎn)出了全國6%以上的農(nóng)業(yè)增加值，成為全國農(nóng)業(yè)效益最高的省份之一。

　　這一成績的取得，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設功不可沒。省農(nóng)業(yè)廳負責人表示，當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。

　　■數(shù)說

　　目前，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到2403家，其中，省級以上龍頭企業(yè)304家、國家級龍頭企業(yè)56家；龍頭企業(yè)銷售收入1991億元，其中銷售收入超百億的龍頭企業(yè)1家、超50億的4家、10億元以上的22家，上繳稅金33億元，出口創(chuàng)匯32億美元，實現(xiàn)凈利潤129億元，帶動農(nóng)戶403萬戶，吸納就業(yè)51萬人，農(nóng)戶年戶均增收超過3000元。

　　目前，全省建成的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)159個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地4個，年產(chǎn)值達85億元。通過龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或示范區(qū)組織生產(chǎn)或供應的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占全省農(nóng)產(chǎn)品市場供應量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上，全省絕大部分供港農(nóng)產(chǎn)品由龍頭企業(yè)承擔。

　　成績??農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化

　　目前，省級重點龍頭企業(yè)平均帶動農(nóng)戶超過5000戶，平均年產(chǎn)值或銷售收入超過了4億元。我省農(nóng)業(yè)資源利用從分散型向集約型、規(guī)�；�、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，有力改變了千家萬戶分散經(jīng)營的局面

　　“農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�、組織化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向�！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長謝悅新表示，廣東以占全國1.5%的耕地產(chǎn)出了全國6%以上的農(nóng)業(yè)增加值，成為全國農(nóng)業(yè)效益最高的省份之一，初步走出了一條具有廣東特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

　　實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

　　2011年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展超預期完成各項目標任務。城鄉(xiāng)居民收入比8年來首次降至3倍以內(nèi)（2.87：1）。我省農(nóng)產(chǎn)品出口到100多個國家和地區(qū)，去年出口額為69.7億美元，比上年增長22.9%，連續(xù)12年穩(wěn)居全國第二位。

　　目前，省級重點龍頭企業(yè)平均帶動農(nóng)戶超過5000戶，平均年產(chǎn)值或銷售收入超過了4億元。從事種植業(yè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積均在500畝以上，輻射面積1000畝以上，推動了農(nóng)業(yè)資源利用從分散型向集約型、規(guī)�；�、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，有力改變了千家萬戶分散經(jīng)營的局面。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極推行標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建品牌，推廣現(xiàn)代技術(shù)提高產(chǎn)出率，既保障了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，又確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　其中，廣東溫氏集團去年與珠海市達成生豬產(chǎn)銷戰(zhàn)略合作意向，供珠海生豬量占了該市市場份額的四成左右。深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、廣州江南果菜批發(fā)市場、佛山市中南農(nóng)業(yè)科技有限公司等市場型國家重點龍頭企業(yè)組織供應的農(nóng)副產(chǎn)品達1000多億元，占到全省農(nóng)產(chǎn)品消耗總值的1/4。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過吸納農(nóng)戶就業(yè)、實行保價收購、采取利潤返還以及租賃農(nóng)戶承包土地等方式，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。

　　清遠雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益，也盤活了清遠麻雞品牌價值。 李細華 攝

　　機遇??政策支持和投入力度最大期

　　近年是中央和省委、省政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重視，政策支持和投入力度最大的時期，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境

　　近日，國務院出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，這是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的第一個政策性文件。

　　該文件有針對性地提出了支持龍頭企業(yè)建設標準化生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新流通方式、推動龍頭企業(yè)集聚、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善利益聯(lián)結(jié)機制、開拓國際市場等方面的政策措施，內(nèi)容涵蓋了財政、稅收、金融、貿(mào)易等領域。

　　謝悅新表示，近年是中央和省委、省政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重視，政策支持和投入力度最大的時期，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　今年，農(nóng)業(yè)部和省政府簽署了部省共建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技強省合作備忘錄，我省提出的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國家級生物育種工程中心等重大項目得到了農(nóng)業(yè)部等部委的支持。

　　2012年，省級財政農(nóng)業(yè)專項資金預算計劃48億元，比2011年新增近10億元。“十二五”期間我省農(nóng)業(yè)重大基礎建設工程省級財政項目資金計劃達515億元。

　　政策??財、稅、貸、地、科技五管齊下

　　為了更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我省出臺了一系列扶持政策，主要涉及財政、稅收、金融、科技、土地五大支持體系

　　為了更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。我省出臺了一系列扶持政策，省農(nóng)業(yè)廳通過梳理后，概括為五大政策體系：

　　一是項目扶持。目前中央財政每年安排專項資金3000萬元，扶持國家級重點龍頭企業(yè)，我省省級財政每年安排5300萬專項資金，通過貸款貼息的形式支持省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多數(shù)市也相應設立財政專項資金。省財政每年還安排2000萬元專項資金，通過“以獎代補”形式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

　　今年，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省啟動“強農(nóng)示范工程”，將整合項目資金，重點支持包括國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等在內(nèi)的強農(nóng)示范工程項目建設。

　　二是稅收減免。近年來，稅務部門對國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其直接控股比例超過50%的控股子公司，從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得免征企業(yè)所得稅。對省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得暫免征企業(yè)所得稅。

　　三是信貸支撐。省農(nóng)業(yè)廳先后與國家開發(fā)銀行省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行省分行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行省分行開展戰(zhàn)略合作，積極協(xié)助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得金融資金支持。

　　四是科技支持。符合條件的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、園區(qū)，在設立創(chuàng)新中心過程中，經(jīng)申請、審批、論證、立項后，省科技部門通過科技經(jīng)費給予支持，同時，主管部門或地方按不少于1：1的比例，補助創(chuàng)新中心購置儀器、設備及必要的技術(shù)軟件等。

　　五是用地優(yōu)惠。按照省相關(guān)文件要求，省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林種養(yǎng)場和設施農(nóng)業(yè)用地，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動使用國有土地的，經(jīng)依法批準可采取協(xié)議出讓土地方式供地。

　　2010年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于完善設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知，明確將設施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　■相關(guān)

　　3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被摘牌

　　南方日報訊 （記者/劉�。┳蛉�，省農(nóng)業(yè)廳召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作會議，總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗做法，研究新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑、新舉措。副省長劉昆向大會發(fā)來賀信。

　　會上，省農(nóng)業(yè)廳與中國進出口銀行廣東省分行簽訂合作框架協(xié)議，并為2011年新認定的國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范區(qū)授牌。據(jù)介紹，省農(nóng)業(yè)廳通過層層綜合評審，新確認了46家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并對生產(chǎn)經(jīng)營不善、帶動農(nóng)戶乏力的3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以摘牌。新認定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)38個，并根據(jù)對2008年掛牌的園區(qū)復評考核結(jié)果，對11個園區(qū)進行獎勵。中國糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn