中國糧食凈進(jìn)口是利大于弊?
中國糧油儀器網(wǎng)從網(wǎng)絡(luò)上獲悉,【背景】近期,關(guān)于糧食凈進(jìn)口的問題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。農(nóng)業(yè)部的數(shù)字顯示,2004年,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差變?yōu)槟娌,并且不斷擴(kuò)大,2012年逆差達(dá)到492億美元,其中谷物凈進(jìn)口接近1400萬噸,大豆進(jìn)口 5839萬噸,食用植物油進(jìn)口960萬噸。大規(guī)模進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品是否安全、可持續(xù),會(huì)否引發(fā)糧食危機(jī),成為關(guān)注焦點(diǎn)。
糧食凈進(jìn)口有沒有那么可怕?怎樣防范糧食危機(jī)?
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出,人民生活水平提高,農(nóng)業(yè)資源有限,當(dāng)下中國糧食凈進(jìn)口的狀況基本上無法改變,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,凈進(jìn)口還會(huì)呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。不過,在保障主要糧食品種高度自給的基礎(chǔ)上,管理好糧食安全風(fēng)險(xiǎn),就可以有效避免糧食危機(jī)。
李國祥說,中國國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源不足,國際上糧食價(jià)格較低,凈進(jìn)口擴(kuò)大是中國積極參加國際分工,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多贏結(jié)局。目前看來,中國的農(nóng)業(yè)資源在超負(fù)荷利用,中國的糧食凈進(jìn)口是利大于弊的。
2012年,中國糧食出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)以后,國內(nèi)庫存水平升高,同時(shí)進(jìn)口量增多,出現(xiàn)國內(nèi)庫存暫時(shí)性無法消解的情況。李國祥稱,這標(biāo)志著中國過去直線擴(kuò)大的凈進(jìn)口狀況已經(jīng)到了需要調(diào)整的時(shí)期。目前國內(nèi)大豆的進(jìn)口量占60%-70%,在一些主要的品種上,如稻谷、小麥、玉米則不能依賴進(jìn)口,需要高度自給。
李國祥指出,糧食危機(jī)與糧食自給不是對(duì)等的關(guān)系。糧食自給率下降不一定就會(huì)導(dǎo)致糧食危機(jī),日本的糧食自給率只有約20%,但它沒有產(chǎn)生糧食危機(jī)。糧食危機(jī)是糧食價(jià)格暴漲,正常的糧食供給無法滿足。
“目前中國糧食的核心是管理好糧食安全的風(fēng)險(xiǎn),不能只看進(jìn)口量的多少,也不能單純地看自給率,關(guān)鍵是要看風(fēng)險(xiǎn)能不能控制好。”李國祥說,進(jìn)口量和生產(chǎn)量的波動(dòng)是難免的,由此帶來的價(jià)格波動(dòng)要有防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),調(diào)控國內(nèi)糧食存量,需要調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、打擊走私、提高庫存管理水平,并調(diào)整國內(nèi)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等。
對(duì)未來趨勢(shì),李國祥稱,中國的糧食生產(chǎn)不可能一直持續(xù)增長(zhǎng)下去,同樣,進(jìn)口量也不可能像過去10年一直直線上升,將來會(huì)呈現(xiàn)而緩慢平穩(wěn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì),這屬于正常現(xiàn)象。
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