從田間到餐桌，中國(guó)好糧油供應(yīng)鏈正在形成
來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2019-11-22 閱讀次
一粒糧食，要經(jīng)過(guò)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”各個(gè)環(huán)節(jié)，才能從田間走到消費(fèi)者餐桌上。為了滿足消費(fèi)者從“吃得飽”向“吃得好”不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局2017年實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造從田間到餐桌的中國(guó)好糧油供應(yīng)鏈，推出了廣西香米、吉林大米、天府菜油、山西小米等眾多“中國(guó)好糧油”品牌，加速糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃是優(yōu)質(zhì)糧食工程的一個(gè)子項(xiàng)，以“增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效”為目標(biāo)，深入推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。兩年多來(lái)，各實(shí)施主體把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃全過(guò)程，圍繞“從田間到餐桌”各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、補(bǔ)齊短板、系統(tǒng)推進(jìn)，在優(yōu)質(zhì)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷售等方面積極探索、不斷創(chuàng)新，形成了許多好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批好典型，有效地激發(fā)了市場(chǎng)活力、壯大了糧食企業(yè)、提升了產(chǎn)業(yè)效益、優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。
好糧食是種出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局日前在山東臨沂召開(kāi)的“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上了解到，各�。▍^(qū)、市）積極推進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”，以糧食消費(fèi)引導(dǎo)糧食種植，促進(jìn)種植技術(shù)水平提高和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧源基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食種植規(guī)模快速增長(zhǎng)。湖北2018年已建成優(yōu)質(zhì)糧源種植基地700多萬(wàn)畝；貴州發(fā)展糧油優(yōu)質(zhì)訂單750萬(wàn)畝；江蘇優(yōu)良食味水稻種植面積達(dá)1050萬(wàn)畝；山東大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”以及“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等經(jīng)營(yíng)模式，助力農(nóng)民增收30億元以上；中化農(nóng)業(yè)著力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”，推廣種植技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)品種，規(guī)模將達(dá)3000萬(wàn)畝。從目前進(jìn)展情況看，各省（區(qū)、市）承諾的4700余萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)糧食增量的階段性目標(biāo)有望完成。
“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”,購(gòu)銷機(jī)制逐步建立。隨著消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食認(rèn)可程度不斷提高，“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”的收購(gòu)方式逐步為市場(chǎng)接受，有效推進(jìn)了糧食市場(chǎng)化收購(gòu)的進(jìn)程。吉林探索“吉田認(rèn)購(gòu)”專屬稻田訂制模式，優(yōu)質(zhì)品種水稻達(dá)到3.2元/公斤，比稻谷最低收購(gòu)價(jià)高出0.6元/公斤；湖北2018年各類糧食經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)糧食1500多萬(wàn)噸，市場(chǎng)化收購(gòu)比例超過(guò)70%，地方儲(chǔ)備糧輪入也基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化，僅“蝦稻”一項(xiàng)，就帶動(dòng)70萬(wàn)農(nóng)戶平均增收2000元/畝以上；內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江蘇、江西、湖南等主產(chǎn)區(qū)品牌糧食產(chǎn)量增加，市場(chǎng)化收購(gòu)價(jià)格均有所提高，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。
“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，儲(chǔ)糧品質(zhì)不斷改善。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，優(yōu)質(zhì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理，按照糧食品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存，提升精細(xì)化作業(yè)水平，有力地保障了優(yōu)質(zhì)糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)議價(jià)能力。部分示范企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展研究，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)程，推廣優(yōu)質(zhì)糧食分品種分等級(jí)儲(chǔ)存。四川、廣東、湖南等省積極探索推廣稻米低溫儲(chǔ)藏，取得了較好的成效和經(jīng)驗(yàn)。
“優(yōu)糧優(yōu)加”，產(chǎn)品品質(zhì)有效提升。各省結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特點(diǎn)，走“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”“以質(zhì)取勝”之路，提高糧食加工水平。江蘇、黑龍江、山西、廣東、吉林、廣西、湖南、江西、山東等地積極制定地方優(yōu)質(zhì)糧油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。同時(shí)，部分示范企業(yè)大力推廣糧油產(chǎn)品適度加工，加大生產(chǎn)設(shè)施技改力度，提高糧食加工智能化水平，提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，增加了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
“優(yōu)糧優(yōu)銷”，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和提升優(yōu)質(zhì)糧油品牌的同時(shí)，各地積極推廣和宣傳特色公共品牌�！皬V西香米”、“吉林大米”、四川“天府菜油”、“山西小米”、湖北“荊楚大地”、江蘇“蘇米”、內(nèi)蒙古“天賦河套”等糧油公共區(qū)域品牌，深受廣大消費(fèi)者信任與認(rèn)可。
當(dāng)前，保障糧食安全的重心已從注重總量規(guī)模轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的背景下，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，滿足居民營(yíng)養(yǎng)健康多元化的消費(fèi)需求，已成為保障糧食安全的重要使命。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)韓衛(wèi)江表示，要牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)。
但是，應(yīng)該看到，在“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施過(guò)程中還存在一些不足。有些地區(qū)沒(méi)有充分利用好這個(gè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展契機(jī)重視程度有待提高。有些地區(qū)實(shí)施的路徑節(jié)點(diǎn)不夠明確，對(duì)政策的理解還不夠到位，支持方向還有偏差，個(gè)別地區(qū)存在不符合支持方向的現(xiàn)象，指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。有些地方引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與的具體辦法還不夠多，對(duì)真正具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的挖掘還不夠深、不夠充分，投資力度有待擴(kuò)大。有些地方技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新還不夠，專業(yè)水平和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。
“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃是優(yōu)質(zhì)糧食工程的一個(gè)子項(xiàng)，以“增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效”為目標(biāo)，深入推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。兩年多來(lái)，各實(shí)施主體把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃全過(guò)程，圍繞“從田間到餐桌”各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、補(bǔ)齊短板、系統(tǒng)推進(jìn)，在優(yōu)質(zhì)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷售等方面積極探索、不斷創(chuàng)新，形成了許多好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批好典型，有效地激發(fā)了市場(chǎng)活力、壯大了糧食企業(yè)、提升了產(chǎn)業(yè)效益、優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。
好糧食是種出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局日前在山東臨沂召開(kāi)的“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上了解到，各�。▍^(qū)、市）積極推進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”，以糧食消費(fèi)引導(dǎo)糧食種植，促進(jìn)種植技術(shù)水平提高和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧源基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食種植規(guī)模快速增長(zhǎng)。湖北2018年已建成優(yōu)質(zhì)糧源種植基地700多萬(wàn)畝；貴州發(fā)展糧油優(yōu)質(zhì)訂單750萬(wàn)畝；江蘇優(yōu)良食味水稻種植面積達(dá)1050萬(wàn)畝；山東大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”以及“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等經(jīng)營(yíng)模式，助力農(nóng)民增收30億元以上；中化農(nóng)業(yè)著力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”，推廣種植技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)品種，規(guī)模將達(dá)3000萬(wàn)畝。從目前進(jìn)展情況看，各省（區(qū)、市）承諾的4700余萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)糧食增量的階段性目標(biāo)有望完成。
“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”,購(gòu)銷機(jī)制逐步建立。隨著消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食認(rèn)可程度不斷提高，“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”的收購(gòu)方式逐步為市場(chǎng)接受，有效推進(jìn)了糧食市場(chǎng)化收購(gòu)的進(jìn)程。吉林探索“吉田認(rèn)購(gòu)”專屬稻田訂制模式，優(yōu)質(zhì)品種水稻達(dá)到3.2元/公斤，比稻谷最低收購(gòu)價(jià)高出0.6元/公斤；湖北2018年各類糧食經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)糧食1500多萬(wàn)噸，市場(chǎng)化收購(gòu)比例超過(guò)70%，地方儲(chǔ)備糧輪入也基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化，僅“蝦稻”一項(xiàng)，就帶動(dòng)70萬(wàn)農(nóng)戶平均增收2000元/畝以上；內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江蘇、江西、湖南等主產(chǎn)區(qū)品牌糧食產(chǎn)量增加，市場(chǎng)化收購(gòu)價(jià)格均有所提高，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。
“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，儲(chǔ)糧品質(zhì)不斷改善。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，優(yōu)質(zhì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理，按照糧食品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存，提升精細(xì)化作業(yè)水平，有力地保障了優(yōu)質(zhì)糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)議價(jià)能力。部分示范企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展研究，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)程，推廣優(yōu)質(zhì)糧食分品種分等級(jí)儲(chǔ)存。四川、廣東、湖南等省積極探索推廣稻米低溫儲(chǔ)藏，取得了較好的成效和經(jīng)驗(yàn)。
“優(yōu)糧優(yōu)加”，產(chǎn)品品質(zhì)有效提升。各省結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特點(diǎn)，走“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”“以質(zhì)取勝”之路，提高糧食加工水平。江蘇、黑龍江、山西、廣東、吉林、廣西、湖南、江西、山東等地積極制定地方優(yōu)質(zhì)糧油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。同時(shí)，部分示范企業(yè)大力推廣糧油產(chǎn)品適度加工，加大生產(chǎn)設(shè)施技改力度，提高糧食加工智能化水平，提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，增加了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
“優(yōu)糧優(yōu)銷”，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和提升優(yōu)質(zhì)糧油品牌的同時(shí)，各地積極推廣和宣傳特色公共品牌�！皬V西香米”、“吉林大米”、四川“天府菜油”、“山西小米”、湖北“荊楚大地”、江蘇“蘇米”、內(nèi)蒙古“天賦河套”等糧油公共區(qū)域品牌，深受廣大消費(fèi)者信任與認(rèn)可。
當(dāng)前，保障糧食安全的重心已從注重總量規(guī)模轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的背景下，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，滿足居民營(yíng)養(yǎng)健康多元化的消費(fèi)需求，已成為保障糧食安全的重要使命。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)韓衛(wèi)江表示，要牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)。
但是，應(yīng)該看到，在“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施過(guò)程中還存在一些不足。有些地區(qū)沒(méi)有充分利用好這個(gè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展契機(jī)重視程度有待提高。有些地區(qū)實(shí)施的路徑節(jié)點(diǎn)不夠明確，對(duì)政策的理解還不夠到位，支持方向還有偏差，個(gè)別地區(qū)存在不符合支持方向的現(xiàn)象，指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。有些地方引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與的具體辦法還不夠多，對(duì)真正具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的挖掘還不夠深、不夠充分，投資力度有待擴(kuò)大。有些地方技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新還不夠，專業(yè)水平和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。
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