推動(dòng)糧食市場(chǎng)化收購(gòu)要把標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量公開(kāi)
當(dāng)前我國(guó)正值秋糧收購(gòu)季，秋糧收購(gòu)數(shù)量大、品種多、區(qū)域廣，今年收購(gòu)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，各相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)管理規(guī)章確保秋糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。兩個(gè)多月前，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門(mén)已發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購(gòu)工作的通知》。近日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局又印發(fā)了《關(guān)于做好2019年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作》的通知，明確今年秋糧收購(gòu)將加強(qiáng)對(duì)政策性糧食收購(gòu)的監(jiān)督檢查。
通知強(qiáng)調(diào)，要核查在政策性糧食收購(gòu)定點(diǎn)過(guò)程中，是否存在違反程序、審核不嚴(yán)、弄虛作假等不符合定點(diǎn)要求的行為。同時(shí)，在收購(gòu)環(huán)節(jié)。通知也從檢查空倉(cāng)驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，核查《倉(cāng)儲(chǔ)保管合同》簽訂情況，檢查收購(gòu)入庫(kù)流程和業(yè)務(wù)管理情況，核查收購(gòu)資金撥付結(jié)算情況，檢查收購(gòu)業(yè)務(wù)公平公正公開(kāi)和留痕情況五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，近些年，各地對(duì)政策性糧食收購(gòu)的監(jiān)督檢查越來(lái)越嚴(yán)格，想走后門(mén)，對(duì)不合格的糧食進(jìn)行政策性收儲(chǔ)已經(jīng)是不可能的事情。
李國(guó)祥表示，收購(gòu)的時(shí)候，要保障資金供應(yīng)，不能打白條，不能壓級(jí)壓價(jià)，這方面國(guó)家一直都有明文規(guī)定。跟往年相比，今年在進(jìn)度檢查方面力度更強(qiáng)。農(nóng)民如果對(duì)市場(chǎng)價(jià)格期待較高，應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)，不要只瞄準(zhǔn)政策性收購(gòu)。政策性收購(gòu)主要起到托底的作用，現(xiàn)在程序性規(guī)范要求非常高，想走后門(mén)，把不合格的糧食進(jìn)行政策性收儲(chǔ)，基本上不可能。
除了政策性糧食收購(gòu)以外，《通知》還對(duì)市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的監(jiān)督檢查提出了新的要求，其中提到，要核查收儲(chǔ)企業(yè)是否在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布糧食收購(gòu)品種、質(zhì)量要求、量?jī)r(jià)折扣規(guī)則、12325糧食流通監(jiān)管熱線等相關(guān)信息。李國(guó)祥認(rèn)為，在糧食收購(gòu)主要依靠市場(chǎng)的大環(huán)境下，將這些信息透明地進(jìn)行公開(kāi)，可以讓農(nóng)民交出“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。
“將來(lái)最主要的是市場(chǎng)化收購(gòu)，監(jiān)督檢查主要針對(duì)比較大的社會(huì)主體，原則上要求到糧食主管部門(mén)備案、登記，或者由糧食主管部門(mén)監(jiān)督檢查。”李國(guó)祥說(shuō)，今年最大的區(qū)別是要求要把糧食收購(gòu)價(jià)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定下來(lái)。過(guò)去，賣給市場(chǎng)主體的糧食過(guò)多，會(huì)出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)的情況，少的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)搶糧的情況，容易把市場(chǎng)搞亂�，F(xiàn)在主要靠市場(chǎng)收購(gòu)，就要把標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量公開(kāi)，使農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)化收購(gòu)增產(chǎn)增收，這是未來(lái)改革的一個(gè)方向。
