雖然今年我國(guó)夏糧繼續(xù)豐收，但在2011鄭州農(nóng)產(chǎn)品（糧油）期貨論壇上，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言表述，“十二五”期間，最大的挑戰(zhàn)是農(nóng)產(chǎn)品依然緊張，同時(shí)還存在品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)之間不平衡的矛盾、農(nóng)業(yè)資源的約束以及日益增大的環(huán)境保護(hù)的壓力等，所以在“十二五”期間，農(nóng)業(yè)最重要的任務(wù)還是發(fā)展，特別是提高糧食生產(chǎn)能力，同時(shí)協(xié)調(diào)好糧棉油的均衡發(fā)展，提高玉米單產(chǎn)，擴(kuò)大棉花種植面積，抓好長(zhǎng)江流域的油菜籽生產(chǎn)。

　　方言指出：近幾年來，糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量和生產(chǎn)能力都有很大提高。比如稻谷、小麥的單產(chǎn)有了較為明顯的增長(zhǎng)，但玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)主要是依靠種植面積的增長(zhǎng)，單產(chǎn)上升幅度不大，玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)還有很大的空間。要穩(wěn)定南方的水稻生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好北方的玉米生產(chǎn)，充分挖掘玉米生產(chǎn)潛力，控制玉米的深加工。

　　對(duì)于油料作物，由于水稻、玉米效益比較好，今年東北地區(qū)的大豆種植面積繼續(xù)減少，情況不樂觀。冀魯豫地區(qū)花生的種植面積逐步下降，但產(chǎn)量逐年提高，這說明單產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，下一步要加大投入，進(jìn)一步提高花生的單產(chǎn)。此外，還要進(jìn)一步抓好長(zhǎng)江流域的油菜籽生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好機(jī)械化，解決用工費(fèi)時(shí)的問題。

　　對(duì)于棉花而言，糧食產(chǎn)量上升和棉花產(chǎn)量下降形成了強(qiáng)烈對(duì)比。由于國(guó)家對(duì)糧食的優(yōu)惠政策較多，使得農(nóng)民加大了糧食的種植力度，忽視了棉花生產(chǎn)，比如黃淮海地區(qū)的棉花種植面積、產(chǎn)量近年來出現(xiàn)了雙降。對(duì)此，方言指出：“這種情況不能持續(xù)下去，下一步還是要均衡糧棉油的發(fā)展，棉花光靠新疆的產(chǎn)能肯定不夠。”

　　方言還提出，國(guó)家對(duì)于糧食價(jià)格要小步慢跑，不斷提高農(nóng)民的種糧積極性。加大農(nóng)業(yè)投入力度，在增加糧食補(bǔ)貼、油料補(bǔ)貼、收儲(chǔ)力度的同時(shí)，加強(qiáng)信貸投入。中國(guó)糧油儀器在線 http://yuanweishulai.cn